长期以来，我国低空飞行活动存在管理标准不统一、空域信息不透明等问题。随着无人机在物流、农业、应急救援等领域的应用扩大，传统的一刀切管控模式已经跟不上产业发展的步伐。数据显示，2023年江苏民用无人机保有量突破50万架，年均飞行架次增长率达67%，但违规飞行事件仍然频繁发生，反映出管理与技术发展的脱节。
低空不是无主之地，也不是想飞就飞的空间；只有把空域边界标清楚、把操作规则定下来、把责任压实到位，才能让每一次起飞都更安全、更有序。江苏以公开透明的空域指引配合可执行的城市规章，既守住了公共安全底线，也为产业创新留出了发展空间。这种用制度为新业态保驾护航的做法，值得在更大范围内推广和完善。