把老百姓的“矛盾”解决在自家门口，这才是最实在的事儿。就在2月11日下午三点左右，西安中院的特邀调解员邓立靖迎来了一对因为民间借贷闹僵的当事人。她把桌上的卷宗一摊开，就劝双方先别争谁对谁错，“咱们今天就是把账本捋顺了再说。”接下来的40分钟里，邓立靖带着他们一笔一笔核对来往的钱，把那些理不清的疙瘩都拆开讲透。等双方都点头认可调解协议的那一刻，邓立靖看着他们握手言和的样子乐了：“看，哪有解不开的结？只要大家以后守法守信，路才宽呢。” 一位调解员、一间调解室，硬是把一场纠纷拦在了法庭大门外。这种看似简单却有效的事儿在西安并不少见。西安中院专门搞了一套“1+45+N”的多元解纷体系，也就是设一个总站统筹、45个工作站发力、再加上无数个嵌入基层的共享驿站。他们通过搭平台、定规则、统筹资源，把司法的力量精准插到了社会治理的全链条上，让矛盾纠纷该怎么分就怎么分、该怎么解决就怎么解决。 去年2023年，“1+45+N”的体系正式建起来了。“1”是指那个设在西安的大总站——多元解纷中心，“45”则是依托全市的人民法庭设立的工作站，“N”就是散布在基层的共享司法驿站。这个中心啥都管，集调解、对接诉讼、服务群众和宣传法律于一身，不管你是本地还是外地的案子都接，还建了秦创原调解室、金融调解室这些特色的屋子。它建立了一个大人才库，里面有180家特邀调解组织和818名像邓立靖这样的专业调解员，专门拉社会上的人来一起治理纠纷。 立案一庭的负责人王慧芳说，“枫桥式人民法庭”就是他们创建的抓手。他们通过“百千法官下基层”的活动打造了“特邀调解+”的模式，还把人民法院调解平台直接推到社区、村组和网格里去。这样一来，纠纷信息一入网就能共享，大家协同处置的网络就密了。现在不管是无讼社区还是巡回审判庭，都变成了一个个解纷点。法院的力量深扎到了基层治理的格子里，法官干警和政府工作人员、调解员、网格员都配合着干，共同负责化解矛盾和防范风险。 靠着这个体系的力量一直往下沉，全市基层法院都搬进了综治中心。他们以216个共享司法驿站为哨点，形成了一张从上到下、从左到右都通的网子，把服务伸到了社区、村组和网格的末梢。这样就能让矛盾纠纷早发现、快处理、有效解决。 党的二十届四中全会提过要深入推动源头化解、多元化解。在这个体系框架下，西安法院这几年诉前调解成功的案子累计有30.23万件。到了2025年受理的案件数比去年少了10.71%，源头预防的效果特别明显。 诉讼服务中心的负责人同江龙说：“我们在探索更高效的机制时也没忘优化服务。”2月13日上午，市民王艳霞去中心办事时觉得特别顺溜：“一进门就有工作人员接待带我取号填材料。”从开放式的窗口到智能终端，再到仲裁调解一体化的速裁机制，公平正义在这里变得看得见摸得着。 执业律师权素清正往窗口交材料：“今年才开年我手头就有4个案子调解完了。”她笑着说：“以前跑断腿的案子现在靠这种机制不用进法院就解决了。” 西安中院的院长赵雷表示：“2026年我们还要继续深化法院和社会各界一起搞多元解纷的格局。”他想让矛盾纠纷还没闹大的时候就把它们扼杀在摇篮里，践行新时代的“枫桥经验”，为建设平安法治西安出把力。