问题:作为资源约束较为突出的沿海城市,连云港用水需求持续增长与水资源禀赋不足的矛盾由来已久;尤其工业园区扩能、城市更新与乡村发展同步推进的背景下,水资源集约节约利用水平直接影响经济社会高质量发展的承载能力。过去一段时间,节水管理更多侧重总量控制与指标考核,污水处理监管主要聚焦达标排放与运行监管,两类平台各自形成数据闭环,难以在同一时间和空间尺度开展综合研判,影响非常规水源开发利用的效率与精准度。 原因:一上,污水处理厂点多面广、运行工况复杂,排水水量与水质指标波动明显;另一方面,节水工作正从“管得住”转向“用得好”,迫切需要掌握再生水潜力、回用条件、区域供需匹配等关键数据。缺乏跨部门共享机制,容易出现数据口径不一、更新不同步、应用难落地等情况,形成“数据壁垒”,使再生水回用项目从规划到精细运行推进受阻。 影响:此次互联互通以市级节水平台为枢纽,接入生态环境部门污水处理厂排水数据,覆盖全市62家城镇及农村污水处理厂,实现污水处理“水量—水质—时序变化”数据的集中汇聚与实时同步。接入内容既包含处理水量等基础信息,也涵盖pH、化学需氧量(COD)、氨氮、总氮等关键水质参数,推动节水管理从宏观统计迈向过程化、精细化治理。对城市而言,数据贯通有助于更准确识别区域用水薄弱环节,支撑再生水供给能力评估、回用场景筛选与管网调度优化;对监管而言,有助于实现部门间信息共用、风险共判、措施共商,提升协同治理效率与响应速度。 对策:连云港提出以数据融合带动治理升级,推动节水治理由“经验决策”转向“数据决策”。应用层面,通过对污水处理水量、水质与区域用水结构的关联分析,可面向工业园区、市政绿化、道路清洗等场景制定差异化再生水配置方案,提高非常规水利用效能。对重点区域而言,依托数据支撑,有望推动徐圩新区、连云区等再生水回用项目在水质适配、供需匹配、运行成本控制等深入提质增效,增强项目可持续运行能力。下一步,当地将推进平台功能迭代,进一步整合水利、生态环境、住建等多部门数据资源,探索用水、节水“一张网”管理,强化水资源刚性约束,提升全过程节水管理水平。 前景:从更大范围看,数字化手段正成为推进节水型社会建设的重要支撑。随着互联互通机制优化,连云港有望在再生水规模化利用、非常规水源多元配置、城市水系统精细化调度等上形成更成熟的实践路径,并为同类缺水地区提供可借鉴的制度设计与技术方案。业内人士认为,数据资源越充分、算法模型越完善、跨部门协同越顺畅,越能把“可回用水量”转化为“可稳定供给的水源”,从而提升城市水安全韧性与产业发展支撑能力。
连云港的实践表明,应对水资源约束不能只靠增加供给,更需要通过制度与技术创新提升管理效能;数字技术融入传统资源管理,带来的不仅是效率提升,也推动治理方式向现代化转型。这座滨海城市的探索,为同类地区提供了“用数据说话、靠科技节水”的可借鉴路径,值得在水资源紧张地区推广。下一步,如何将协同机制拓展到更广领域、覆盖更多用水环节,仍需持续关注。