大家都在议论美国打算搞个“和平委员会”的事儿，这也让大家伙儿又把联合国改革的事给提了出来。华盛顿时间1月20日那天，美国总统在白宫开记者会，专门聊了聊联合国的位置和作用，引发了不少关注。他在讲话里说，联合国是得继续存在下去的，但也提到，这个新弄出来的所谓“和平委员会”，以后可能会把联合国的活儿给抢了。他还觉得，“我一直很看重联合国的潜力，但它从来没把这潜力变成真本事”，“本来应该把我管的每一场冲突都摆平了”，他也没借助联合国去调解过啥矛盾。 这可不是随口一说。之前美国就已经宣布要弄个专门盯着加沙局势的“和平委员会”，还给大概60个国家和国际组织发了入伙的请帖。据我看的资料说，这委员会的玩法是，想加入的国家只要捐10亿美元，就能坐永久席位，不用像普通成员国那样干三年就得走人。这种钱和座位绑一块儿的做法，在外交圈里本来就有不少争议。 分析人士都觉得，这位总统的讲话就是他一贯挑剔多边机构的延续。从退出《巴黎协定》、联合国教科文组织这些国际协议和组织，到天天在那儿骂联合国没效率、不照顾美国利益，这届美国政府在国际治理上那是相当“单边主义”。现在提出拿“和平委员会”代替一部分联合国的活儿，其实就是那个逻辑的延伸嘛。 大家都知道，联合国是二战以后成立的全球最大的多边组织，它管着维护和平、搞可持续发展、保护人权这些核心的事儿。虽说大家老喊着要改革——改改安理会、理理财、让投票更快点——但大多数国家还是觉得联合国是个不能少的国际合作平台。美国既是创始国又是最大的出钱户，它的态度直接影响联合国和全球治理能不能稳当。 国际关系专家说了，要是美国硬要搞个不在联合国体系里的“和平委员会”，在定规矩、拉人头、管钱这些事上另起炉灶，很可能把国际治理搞得四分五裂。尤其是在管和平安全这块儿，要是这平行机制没什么代表性、不合法还没啥执行力，不光没法劝架，还可能把现有的多边机制的威信给砸了。 到现在也没哪个主要大国公开跳出来说要让这个委员会去架空联合国。欧洲的国家、俄罗斯还有中国啥的都反复强调得支持联合国在国际事务里的核心地位，都要通过大家商量着来推动改革，不能自己另外造一套体系。好多发展中国家也怕这套拿钱换座位的招数会让中小国家在全球治理中没话语权了。 联合国这七十年走来不容易，一直是大家说话办事、化解矛盾的好地方。现在全球疫情闹得凶、经济复苏难、气候变化急、地区冲突也不少，加强多边主义、护好以联合国为核心的国际体系才是大家共同的好处。美国的提议其实是在说国际治理得赶紧改改了，但也给大伙提了个醒：不管咋改都得守住多边主义原则、尊重国家平等权利才行。只有通过包容透明的国际协商慢慢往前走，才能真的提高治理的效率，一起应对人类面临的挑战。