水资源的高效利用是城市可持续发展的关键;作为人口密集、用水需求大的国际大都市,上海近年来将节水工作作为城市高质量发展的重要内容,通过制度创新和技术升级,逐步建立起系统化的节水管理体系。 政策层面,上海已制定覆盖农业、工业、服务业、建筑业及居民生活的用水定额标准,为各行业提供科学用水依据。非居民用水实行阶梯水价和超定额累进加价制度,通过价格机制引导用户节约用水。今年11月1日,《上海市节约用水条例》正式实施,标志着上海节水工作进入法治化、规范化新阶段。 各区结合实际推出激励措施,推动政策落地。青浦区将超定额加价收入专项用于节水奖励,形成“多用多付、以奖促改”的良性循环;松江区则通过政策支持和技术指导,鼓励企业实施节水改造,提升用水效率。这些措施有效调动了各方节水积极性。 在市场层面,供水企业和用水单位协同发力。上海持续完善数字化监管体系,精准监测用水和管网漏损情况。目前,非居民智能水表覆盖率达67.47%,年用水量超50万立方米的企业数据已全部接入国家水资源管理系统,实现全链条监管。 用水端上,合同节水管理成效显著。全市已实施200多个项目,年节水量超200万立方米。非常规水利用量达1.48亿立方米,相当于10个西湖的蓄水量,凸显了水资源循环利用的成果。例如,青浦徐泾污水处理厂将再生水用于蟠龙天地生态补水;外高桥造船公司利用再生水作为船坞冷却用水,年节约150万立方米,兼具经济和环保效益。 社会层面,“节水即增效”理念深入人心。工业企业和公共机构中涌现出一批节水标杆,政府与社会资本合作成效显著——政府投入5557万元支持49个节水项目,社会资本则贡献2.1亿元参与改造,形成多元化投入机制。
节水不仅是减少用水,更是通过制度、技术和社会共治优化用水方式。上海以非常规水利用、数字化监管和社会参与为抓手,将节水从任务转化为能力,为城市可持续发展提供坚实的水资源保障。