问题——长期以来，社区工作者承担矛盾调解、民生代办、应急处置、政策宣传、群众动员等大量事务性与专业性工作，但在一些地方仍面临身份界定不清、保障不足、职业吸引力偏弱等现实问题；以北京市朝阳区一名28岁的社区工作者李敏为例，她毕业后进入社区从事专业服务，日常要处理居民诉求、整理台账、组织活动，并参与突发任务处置。工作强度大、加班较多，但薪酬增长空间有限，社保缴费基数偏低，劳动关系多为劳务派遣或临时用工，部分从业者因此在职业认同、社会评价和个人发展预期上产生明显的“边缘感”。
基层治理要见成效，关键在基层一线的人。让社区工作者在制度上身份明确、在待遇上更有保障、在发展上通道清晰，既是对基层奉献的合理回应，也是提升治理效能的重要基础。随着政策不断落地，一支更稳定、更专业、更具凝聚力的社区工作者队伍，将为建设人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体提供更坚实的支撑。