北京市财政局刚发布了《北京市市级支出政策财政绩效评价管理办法》,打算给北京市的财政管理来一次深度的变革。这就意味着从政策制定一直到退出,都要把绩效评价给贯穿进去,打造一个覆盖全过程的管理框架。以前那种“重制定、轻效果”的情况以后再也没有了。所有在实施中的和到期要延续的政策,都得无条件纳入评价范围。为了让评价更加科学,《办法》还定了四个核心维度:相关性、效率性、效果性和可持续性。 为了让评价结果能跟政策存续连得更紧,《办法》给中长期政策规定了每三年一轮的定期评价,对于要继续执行的政策则实行强制评价。只要这个政策不达标,就很难继续下去了。为了保证结论客观公正,这次财政部门准备了多种调研手段,像现场勘察、座谈研讨、大数据分析、第三方评估和问卷调查等。 这项改革其实是把绩效管理给嵌入到了政策管理的全流程里,把钱怎么花和实际效果直接挂钩了。以后的钱不会再随便花了,要看政策到底管不管用、值不值得续。通过打破部门壁垒搞协同评价,还能把相近领域的钱拢到一块用,避免浪费或者互相抵消。 分析认为这是个大好事,它推动了首都财政资源的配置效率提升和政策实施的精准度提高。通过这种制度化的“政策体检”,就像是给资金使用加装了监测器和导向仪。以后首都高质量发展就有了更坚实的财政保障了。