推进区域协调发展和新型城镇化，是我国经济迈向高质量发展阶段后的重要战略选择。当前，人口与产业加速向优势地区和核心城市集聚——在提升效率的同时——也带来区域差距扩大、资源环境约束趋紧，以及部分城市“摊大饼”式扩张与土地低效利用并存等问题。如何在“集聚”与“均衡”、“发展”与“保护”之间实现动态平衡，成为国土空间治理与区域政策必须回应的现实课题。
推进区域协调发展——既关乎缩小差距——也关乎提升效率。以国土空间作为承载经济社会活动的基本框架，统筹产业、人口与公共服务布局，推动城市群与都市圈在分工协作中形成合力，才能更好把要素集聚优势转化为共同发展的动能，为高质量发展夯实空间基础。