近年来,随着高等教育规模扩张、办学类型多样化以及数字技术加速渗透,教育督导工作面临新的现实课题:一方面,质量保障的要求更高,督导需要覆盖人才培养全过程并实现对关键环节的精准识别;另一方面,传统以人工巡查、资料核验为主的方式在效率、及时性和数据支撑等方面逐渐显现不足。
如何在守住教育质量底线的同时提升治理能力,成为推动高等教育高质量发展的重要抓手。
在此背景下,重庆市教育委员会、重庆市人民政府教育督导室近日发布通报,公布第七届教育督导典型案例及研究论文评选结果。
重庆公共运输职业学院获得高等教育组研究论文一等奖。
获奖论文由该校党委宣传部相关教师撰写,题为《加快人机协同背景下全市高等教育督导转型的几点思考》,围绕智能时代条件下督导机制革新展开研究。
从“问题”看,高等教育督导在一些环节存在三类突出矛盾:其一,督导侧重“事后评价”,对教学运行、学生发展、资源投入等过程性指标的动态捕捉不足,难以及时预警和纠偏;其二,信息来源分散、数据口径不一,容易造成重复报送与“材料化”倾向,影响督导的客观性与可持续性;其三,督导力量结构与能力体系有待优化,面对新技术带来的数据治理、风险识别等任务,专门化、复合型队伍需求更加迫切。
从“原因”分析,上述问题既与高等教育治理对象更复杂有关,也与技术赋能的制度安排尚不完善密切相关。
当前,部分学校质量保障体系仍偏重结果导向,内部自评与外部督导的衔接不够顺畅;同时,数字化平台建设程度不一,数据沉淀、共享和合规使用机制尚需进一步明确;此外,督导工作既要懂教育规律,又要掌握数据分析、评估方法与治理工具,专业化供给不足导致督导效能受到制约。
从“影响”层面看,督导转型并非单一环节改革,而是牵动教育治理体系升级。
有效的督导能够促进学校强化内控、改进教学、优化资源配置,并通过可核验的数据与事实依据提升政策执行力和公共信任度。
尤其在职业教育与应用型人才培养领域,督导若能更加精准对接产业需求、实践教学质量和校企协同效果,将有助于推动人才培养与经济社会发展同频共振。
反之,若督导仍停留在“看材料、查台账”,不仅难以识别真实问题,也可能增加基层负担,削弱改革的内生动力。
针对“对策”,获奖论文从督导模式、督导内容、督导力量及保障体系等维度提出建议,强调以人机协同为牵引推动督导升级:一是优化督导模式,推动由周期性检查向常态化监测与重点抽查相结合转变,形成“预警—核查—整改—评估”闭环管理;二是重构督导内容,围绕立德树人根本任务,把人才培养质量、课堂教学与实践实训、学生发展与就业质量等关键指标纳入更加科学的评价框架,突出问题导向、效果导向;三是夯实督导力量,强化专业化队伍建设,完善督学遴选、培训与考核机制,促进教育评估、数据治理与行业专家协同参与;四是强化专项研究与硬件支撑,推动数据平台与业务流程融合,完善指标体系、数据标准与合规管理,为精准督导提供可靠支撑。
从“前景”看,随着数字化治理理念不断深化,教育督导将从“外部约束”更多转向“治理赋能”。
未来一段时期,教育督导工作的重点或将集中在三方面:其一,以数据驱动提升问题发现能力,实现对教学质量风险的前移识别;其二,以制度安排保障数据使用的规范性、公正性,避免技术应用带来的评价偏差与新的形式主义;其三,以协同机制增强整改实效,把督导结论转化为学校内部质量改进的行动方案,推动“督”与“导”相统一。
重庆运输职院此次获奖成果在一定程度上反映出基层院校对教育治理现代化的主动探索,也为地方高等教育督导转型提供了可借鉴的研究视角与路径建议。
教育督导体系的现代化转型,既是技术赋能的必然选择,更是新时代教育评价改革的深层命题。
重庆运输职院的实践启示我们:只有当技术创新与制度创新形成合力,才能真正打通教育质量保障的"最后一公里",为培养适应智能时代的高素质人才筑牢制度基石。