河南南阳宛城区正试着把工作法改成“721”模式，想把城市管理变得更精细更有服务味儿。这事儿跟咱们的生活息息相关，也是个挺难搞的学问。怎么让城市既好看又有烟火气，好多城市都在琢磨这事。最近，河南省南阳市宛城区的城管执法队系统地用上了“721”工作法，他们改变了服务、管理和执法的比例，摸索出了一条软硬兼施的新路子，挺让人关注的。 以前，有些地方的城管老喜欢重处罚轻疏导，容易搞得摊主和商户紧张兮兮的。宛城区这次最大的变化就是理念变了，把“七分服务”摆在了前头。宛城区的城管大队现在把重心放在了事前疏导和事中服务上。针对那些到处摆摊的人，他们不直接赶人或者关店了，而是先跟街道、社区去调研了解他们的难处。在光武路、仲景路这些人多又不太堵车的地方，他们就规划出好几个便民点，画上线、定好时间范围，让流动摊贩“退进点里”，这样既不影响市容又能保留小摊生意。 不光是这样，他们还把服务做得更细。他们先给大家普法，派党员服务队上门发倡议书，面对面地教商户怎么合规经营。对于第一次犯点小错能改过来的人，他们不罚款了，签个承诺书教育一下就行。这些软办法减少了冲突，让大家更听话了。 管理上也讲究精准。他们用智慧平台弄了个网格化模式，责任到人、区域到位。早晚高峰还有学校、医院旁边这些重点地方巡查得更勤了，还跟交警、志愿者一块儿干活儿，快速解决停车占道之类的问题。 管控策略也不一样了。做生意总要有外摆吧？他们就不是一棒子打死。经过评估后，对餐饮、零售这种店试试“分类管控”和“有限外摆”，只要不影响交通、不扰民、卫生达标就允许在指定的区域、时间摆。这样既守住了底线又让商业街更热闹了。 说到执法力度也得硬气点。光服务不行啊！那“一分执法”就是底线保障。对于那些不听劝、情况严重的人必须依法查处。这就告诉大家规则是大家都得遵守的红线。 宛城区这么干其实是一种治理思维的转变：从以前的“整治”、“管控”转向了“服务”和“共治”。他们想在秩序和活力、法治和温情之间找个平衡点。现在国家正在推进城市治理现代化呢，宛城区的做法就像是在绣花一样精细又有人情味。以后怎么把便民点布局得更合理、让商户自己管自己、社区也能一起参与进来呢？这才是这套工作法能不能长久有效的关键。这也是个很好的样本给别的城市参考。