日前召开的政协西安市第十五届委员会第五次会议上,一份聚焦研学实践教育高质量发展的提案引发关注。
市政协委员王思思在深入调研基础上指出,尽管西安市依托深厚历史文化底蕴和科教资源优势,在研学实践教育领域取得阶段性成果,但在赋能经济发展、服务教育改革方面仍面临诸多制约因素。
西安市近年来将研学实践教育作为落实立德树人根本任务、推进素质教育的重要抓手,培育出一批省级劳动教育实践基地,初步形成"农业+教育""文化+研学"的特色发展模式。
然而,王思思委员通过实地走访发现,当前研学教育在资源整合、课程开发、行业规范等方面存在明显短板,制约了其教育功能和经济效益的充分释放。
针对现状,王思思提出四方面系统性建议。
在顶层设计层面,她建议将研学实践教育纳入全市文旅发展规划和乡村振兴战略,整合历史文化遗存、现代农业园区、工业科技场馆等资源,规划建设"长安文化研学线""县域农耕体验线""乡村振兴示范线"等精品线路,引导各区县依托秦岭生态资源和特色产业打造地域标识基地。
在课程建设方面,王思思强调要开发"劳动技能+职业体验"双轨课程体系,设计现代农业技术体验、"西安智造"工业研学等特色模块,将红色文化、非物质文化遗产融入教学内容。
她建议引入项目式学习模式,构建"1+N"成长型课程体系,通过专家评审机制推广优质课程资源。
行业规范化建设是王思思关注的重点。
她建议制定涵盖基地建设、课程设计、导师资质的行业标准,建立研学导师培训认证体系,整合高等院校和行业协会资源开展常态化培训。
同时,要压实机构安全主体责任,完善应急预案和保险制度,为行业健康发展提供制度保障。
在产业融合方面,王思思提出延伸文创开发、装备制造等产业链条,形成"基地+农产品加工+乡村旅游"的综合发展模式,鼓励研学基地定向采购本地农产品,带动区域经济发展。
她建议设立专项发展资金,对获评国家级、省级的基地给予奖励扶持。
值得关注的是,王思思还就政策执行中的具体问题提出优化方案。
她建议明确中小学生每学年开展两次研学旅行,将其正式纳入学校教育教学计划和综合素质评价体系。
在活动时长方面,建议参照省级标准,允许学校组织小学二至三天、初中三至四天、高中四至五天的多日研学线路。
针对现行"小学不出市"的限制性规定,王思思建议按照国家"乡土乡情—市情省情—国情国际"的梯度要求,在确保安全前提下,允许小学生开展市域周边跨区域研学,初中生拓展至全省范围,高中生可结合课程需求开展跨省研学。
为此,需建立多部门协同的联动监管机制,设立专项经费并完善分担机制,支持资源整合与课程开发,规范市场价格秩序。
教育界人士认为,王思思委员的建议抓住了研学实践教育发展的关键环节,既有宏观规划又有具体措施,既关注教育质量又兼顾经济效益,为破解当前发展瓶颈提供了可行路径。
作为素质教育改革的重要抓手，研学实践教育的提质升级不仅关乎人才培养模式创新，更是文旅融合发展的新引擎。
西安的探索实践表明，只有当历史文化资源转化为教育资本、当田间地头变成立体课堂、当产业需求融入课程设计，才能真正实现"游""学"相长。
这份提案所体现的系统思维与破局勇气，或将为全国同类城市提供可资借鉴的"西安方案"。
在高质量发展背景下，如何通过制度创新释放研学教育的经济价值与社会效益，仍需政府、学校、企业持续协同探索。