作为全球首创、国内唯一的特殊类型区域，上海东方枢纽国际商务合作区在去年年底先行启动区通过封闭验收后，正式开启对外开放的新阶段。1月26日至30日举办的快奥森多亚太区年会，成为合作区启动运营以来承办的首场大型国际商务活动，参会人员约900人，其中来自韩国、印度、泰国、新西兰、马来西亚、日本、菲律宾、新加坡、印度尼西亚、澳大利亚、美国等11个亚太国家的外籍员工超过400人。 该举措源于提升国际商务往来便利度的现实需求。合作区在综合保税区、海关监管区和口岸限定区域管理制度基础上，叠加封闭区域人员跨境流动便利化政策和商务服务功能，将“一线放开、二线管住”的制度安排从货物延伸至自然人，打造高水平对外开放的新平台。在安全监管前提下，尽可能提升国际商务人员通行效率，是该制度设计的核心出发点。 根据合作区管理局副局长赵宇刚介绍，参会者只需提前48小时在国际商务合作区综合信息管理服务平台完成备案，即可凭邀请备案凭证和护照入区，无需办理中国签证。该政策不仅显著减少企业和参会人员的时间成本，也为会议顺利举办提供了保障。快奥森多全球业务资深副总裁Bryan Hanson表示，从下飞机到入住酒店仅用20到25分钟，通行效率超出预期。 在落地执行中，海关、移民管理、公安等部门提前介入，推出多项便利服务。参会者抵达后可按标识指引，经海关卫生检疫通道进入国际商务合作区专用候车室。入区查验环节，参会人员可使用移民管理快捷查验通道，系统核验通过后即可快速通关。海关对随身行李实施便捷查验，托运行李直送行李提取处，并可按需安排送至酒店房间。移民管理部门还推出离区入境外籍人员预审核备案措施：通过志愿者分时段引导和移民事务服务窗口集中办理，提前分批完成快捷通关备案采集，后续离区入境可直接走快捷通道，有效缓解高峰时段通关压力。 为更好满足参会者需求，合作区配套服务同步完善。区内提供多语言服务、境外支付服务、离境退税窗口，以及对标国际标准的医疗服务，覆盖跨境商务出行的关键环节。离境环节，合作区推出“现场值机+预约协办”双轨服务，参会者可在区内完成值机、行李托运、海关申报和民航安检等流程，从区内值机柜台直达航站楼登机口，实现一站式通行。
开放不是抽象概念，最终要体现在企业办事效率、跨境往来成本以及规则运行的可预期性上。通过制度创新打通国际商务交流的关键环节，在安全可控前提下让人员、服务与信息流动更顺畅，既有助于提升营商环境，也为构建更高水平开放型经济新体制提供了可行路径。随着更多可复制、可推广的经验形成，开放平台的“试验田”效应将更转化为高质量发展的动能。