问题：基层矛盾纠纷量大面广、类型多元，欠薪、邻里纠纷、涉企争议等易在基层聚集；电信网络诈骗、网络交友诈骗等新型犯罪跨地域、链条化，群众财产安全面临新挑战；同时，经济运行承压与产业转型并行，市场主体对稳定预期、公平执法、司法效率的需求更加迫切。
如何在复杂环境中把风险化解在基层、把安全织密在日常、把法治供给嵌入发展全过程，成为推进更高水平平安山东、法治山东建设的现实课题。
原因：一方面，社会流动加快、平台经济与线上交往普及，导致纠纷触发点更分散、传播更迅速；部分行业用工结构复杂、劳动关系弹性增强，欠薪等矛盾更易集中暴露。
另一方面，犯罪手法借助多款应用程序迭代升级，形成“引流—诱导—充值—洗钱”等环节衔接的黑灰产业链，对传统侦查打击和公众防范提出更高要求。
再一方面，涉企执法司法若不够规范透明，容易增加制度性交易成本，影响企业预期与投资信心。
上述因素叠加，使得基层治理必须更强调法治化路径、数字化支撑和协同化处置。
影响：面对挑战，山东以综治中心为牵引，推动矛盾纠纷“就地受理、分类流转、依法化解”。
以日照市东港区为例，网格员走访发现欠薪线索后，综治中心启动“仲裁+调解”机制，联动人社、仲裁等部门，通过调解与仲裁衔接、背靠背沟通等方式，实现劳动争议高效闭环处置，缩短群众维权周期、降低企业纠纷成本。
数据反映治理效能：2025年全省各级综治中心受理矛盾纠纷220.6万件，化解率达94.9%；多元化解线上平台贯通省、市、县、乡、村五级，“山东解纷码”受理群众诉求40.66万件，推动大量矛盾在基层化解、在萌芽消除。
随着相关实施意见落地，四级综治中心基本实现“五有”“五个规范化”目标，矛盾纠纷按法治化“路线图”分类处置，基层平安底座进一步夯实。
安全是发展的前提。
山东政法机关坚持以打开路、以打促防，对突出违法犯罪保持高压态势。
2025年11月，济宁破获特大网络交友诈骗案，犯罪团伙以“恋爱见面”为幌子诱导受害人持续充值，涉案金额达3.6亿元，1479名犯罪嫌疑人落网。
全省范围看，一年来共破获刑事案件10.7万起，抓获犯罪嫌疑人14.9万名；电信网络诈骗立案数、损失数同比分别下降16.8%、15.1%；刑事、治安警情同比分别下降10.5%、13.4%。
常态化扫黑除恶向纵深推进，社会治安环境持续改善，群众安全感在可感可及的变化中不断增强。
在公共安全治理上，山东将风险防控前移，织密社会治安防控网络，推动“护校安园”“平安医院”等工作走深走实，大型活动安保实现有序运行，全年3534场大型活动平安顺利举办；道路交通事故相关指标同比下降。
未成年人保护方面，通过修订《山东省预防未成年人犯罪条例》、建设专门学校等举措，推动未成年人违法犯罪案件数、涉案人数实现“双下降”。
同时探索专群结合、群防群治路径，组建5.2万支义务巡逻队、6.1万个村设立治保组织，基层共建共治共享格局更趋稳固。
对策：围绕“法治是最好的营商环境”，山东将护企助企作为政法工作服务高质量发展的重要抓手，坚持严格规范公正文明执法司法，推动涉企纠纷依法平等保护。
青岛检察机关探索“活查封”机制，对经营性财产在监督下允许继续经营，并引导经营所得用于退赔等，努力在保护债权与维系经营之间寻求平衡。
行政执法方面，打造涉企行政执法“一张网”，全省7000余个执法主体年度检查计划纳入备案管理，入企检查次数压减30%以上，以制度约束减少随意检查、重复检查。
全省出台护航民营经济高质量发展18条措施，组织拖欠企业账款案件专项执行等5个“小专项”行动，办理涉企案事件3.21万件。
服务层面，公布政法机关惠企为民实事清单，推动领导干部直接联系服务民营企业，解决问题3万余个，增强政策落地的可预期性与可操作性。
司法服务供给同步提升。
破产审判发挥“挽救”和“出清”功能，审结破产案件560件，盘活存量资产1985.2亿元，促进资源要素向优质主体流动，推动企业“进退有序”。
济南、青岛中央法务区高效运转，办理涉外案件600余件、涉外法律服务18万余件，并开展海外风险处置7585起，为企业“走出去”提供法律支撑与风险提示。
与此同时，改革创新带动执法司法质效提升，全省法院收结案分别达281.5万件、272.8万件，认罪认罚从宽制度适用率达92.8%；执法司法制约监督与数字法治建设同步推进，推动办案流程更透明、权力运行更受控、群众体验更便捷。
前景：从趋势看，基层治理的关键在于把“机制优势”转化为“治理效能”。
下一步，综治中心规范化建设仍需在统一标准、协同流转、依法闭环上持续发力，推动更多矛盾纠纷在源头识别、在基层化解；在打击新型网络犯罪方面，需要坚持专业打击与综合治理并重，强化资金链治理、平台协同与反诈宣传精准触达；在服务发展方面，要继续以规则透明、尺度统一、程序正当为牵引，稳定市场预期，促进各类经营主体在法治轨道上公平竞争、安心发展。
随着数字法治、基层网格与多元解纷进一步融合，平安与发展相互促进的正向循环有望更加稳固。
平安和法治是相辅相成的。
山东政法机关以更高水平的平安山东、法治山东建设为抓手，既守护了人民群众的生命财产安全，又为经济社会发展营造了良好的法治环境。
这一年的成绩充分说明，只有坚持以人民为中心，把维护人民根本利益作为出发点和落脚点，才能推动政法工作不断迈上新台阶。
展望未来，山东政法机关将继续深化改革创新，强化制约监督，推进数字法治建设，为新时代社会主义现代化强省建设提供更加坚实有力的政法保障。