守牢安全底线、夯实基层治理——枣庄以治本攻坚推动事故与死亡“双下降”

1月29日,枣庄市召开新闻发布会,通报2025年安全生产工作进展情况。

市应急管理局负责人介绍,在市委市政府的坚强领导下,全市上下坚持以防为主、防抗救相结合的方针,锚定重点提质效,筑牢高水平安全护航,实现了安全生产形势的稳定向好。

从成效看,枣庄市在事故防控方面取得明显进展。

事故起数和死亡人数实现双下降,这是对全市安全生产工作的有力检验。

同时,全市未发生森林火灾和过夜火灾,安全度汛工作圆满完成,自然灾害防御能力得到有效提升。

这些成绩的取得,源于全市上下坚持不懈地推进安全生产治本攻坚。

在制度层面,枣庄市建立了纵横联动的安全生产责任体系。

市政府安委会印发年度工作要点,量化5个方面28项重点任务分工,推动制定市、区市、镇街政府领导干部年度重点工作清单,确保安全生产责任层层压实。

市政府安委办综合运用会商研判、提示提醒、明察暗访、警示约谈、挂牌督办等多种措施,实行安全生产形势月分析、重点工作双月提示、专委会工作季度提醒,形成了常态化、制度化的监督机制。

在隐患排查方面,枣庄市坚持精准施策。

通过成立工作专班、抽调业务骨干集中办公,细化制定全市治本攻坚"九大行动"年度计划和推进清单,指导27个市直部门单位牵头制定31个行业领域年度工作计划。

累计开展类比排查132轮次,发现问题隐患13617项、重大事故隐患163项,为精准消除同类型风险隐患奠定了基础。

在企业主体责任落实方面,枣庄市创新工作机制。

建立法定节假日和重大活动安全防范信息报告机制,明确19个市直部门任务分工,去年先后启动8轮信息报告机制,确保防范措施落实到位。

规范涉企检查,将全市划分为22个联合执法片区,整合执法力量,实行市、区市、镇街三级联动,分级分类精准执法。

数据显示,全年入企检查家次下降37.5%,但平均每家企业发现问题隐患数量上升25%,执法效能明显提升,实现了"少打扰、多发现"的目标。

在社会共治方面,枣庄市充分调动企业和职工的积极性。

推动10119家企业建立事故隐患内部报告奖励机制,企业累计接受从业人员报告隐患50750项,发放奖励923.98万元。

这一做法充分发挥了职工在安全生产中的主人翁作用,形成了全社会共同参与安全生产的良好氛围。

在自然灾害防御方面,枣庄市建立了科学高效的预警体系。

加强灾害普查和风险预警,更新灾害普查数据4876条,明确19类自然灾害预警发布部门,累计发布风险形势分析报告9期、风险预警提示49期。

研发上线智能临灾叫应平台,完善分级分类叫应机制,累计叫应相关责任人2.49万人次,大大提高了应急响应的及时性和准确性。

在基层应急治理方面,枣庄市制定了《枣庄市"镇自为战""村自为战"应急工作机制指导意见》,明确镇街、村(居)各8项工作措施,推动应急管理重心下沉。

高质量完成90个防汛重点村标准化建设,持续优化"八个一"基层防汛治理枣庄模式。

对全市203个山洪易灾村、41处滑坡及崩塌地质灾害部位的临时避险点进行全面排查,保障群众避险安全。

在森林防灭火方面,枣庄市采取了一系列科技赋能措施。

制作"森林防灭火一张图",标注有山村居、直升机起降点、取水点等18项防灭火信息要素,为指挥决策提供有力保障。

部署重点林区视频监控72路,建设森林草地火险因子综合监测站25处,不断提高精准防控水平。

争取中央国债资金3009.9万元,为基层配备森林火灾扑救装备743台(套),夯实了防灭火的物质基础。

在地震灾害防御方面,枣庄市完成了熊耳山台观测室改造、陶庄台GNSS测项基建等工程,新安装地震预警终端77套,全年报送震情会商报告78期,鲁15井水位资料连续7年获得全国质量评估等次前三,地震监测预警能力不断增强。

枣庄的实践表明,安全生产治理现代化需要制度创新与技术赋能的双轮驱动。

该市探索的"精准执法减量提质""隐患治理全民参与"等模式,为同类地区提供了可复制的经验。

在推进中国式现代化的新征程上,如何将安全发展理念转化为长效机制,仍是需要持续探索的时代课题。