在深化“放管服”改革与优化营商环境的国家战略背景下，渭南市中级人民法院行政审判庭近期推出诸多创新举措，以司法审判现代化助推行政权力运行规范化。此实践直指当前涉企行政案件中的三大核心矛盾：部分领域执法标准不统一、政企沟通渠道不畅、纠纷化解效率不足。 问题溯源显示，行政许可、处罚等高频执法环节易因程序瑕疵引发争议，而传统诉讼模式周期长、成本高的特点，继续加剧企业维权困境。2023年全市行政诉讼数据显示，涉企案件占比达34%，其中因执法信息不对称导致的纠纷超过六成。 针对上述痛点，渭南中院构建“三维协同”治理体系：在制度层面，建立府院数据共享平台，每季度发布行政执法司法审查报告，对征地拆迁、市场监管等12个重点领域开展专项体检；在服务端，设立企业司法联络专员，2025年以来已收集并反馈企业诉求287条，推动住建、税务等部门修订7项规范性文件；在解纷机制上，首创“人大代表参与评估+行业专家技术认定”的复合调解模式，使涉企行政争议调解成功率提升至61%，平均化解周期缩短40天。 值得关注的是，该院通过裁判规则转化实现司法成果溢出。近三年累计发布典型案例中，有4件被省级行政机关采纳为执法指引，开发的“行政处罚裁量智能辅助系统”已覆盖全市83%的执法单位。这种“个案纠偏—类案规范—系统预防”的递进式监督机制，有效降低了行政争议发生率。 据有关负责人介绍，下一步将探索建立跨区域行政审判协作网络，并试点重点产业“法治观察员”制度，通过司法视角预警行业性政策风险。中国政法大学公共治理研究中心专家评价称，此种将司法能动性嵌入社会治理的做法，为中小城市法治化营商环境建设提供了可复制的实践样本。
优化营商环境需要政策与法治双轮驱动；行政审判不仅要公正裁决个案，更要将公平正义转化为可预期的制度保障。通过协同治理规范权力运行——以明确规则稳定市场预期——用高效解纷提振企业信心，让法治真正成为营商环境的最强支撑，为高质量发展保驾护航。