问题：基层治理的难点，往往集中“家长里短”和“情绪冲突”。婚姻家庭、邻里纠纷、土地利益调整等矛盾，容易因信息不对称、沟通不畅而升级；社区矫正对象、刑满释放人员等特殊群体在就业、心理、家庭支持各上压力较大——帮扶不到位既影响个人重建——也可能带来新的社会风险。如何把矛盾化解基层、把风险控制在萌芽，是司法行政工作长期面对的课题。 原因：一上，经济社会快速变迁带来利益格局调整，家庭结构、财产关系、赡养抚养等问题更为复杂；另一方面，部分群众的法治意识和规则意识仍需加强，遇事容易情绪化，倾向于“先争一口气”。对特殊群体而言，社会支持不足、稳定收入来源缺乏、心理承受能力偏弱等因素叠加，更容易困境中走向失序边缘。基层司法所处在治理末端，却直面最具体、最尖锐的矛盾，对专业能力、沟通技巧和协同资源提出更高要求。 影响：将矛盾纠纷化解在一线，关系到千家万户的安宁，也直接影响社会治理成本。台安县司法局新台司法所所长韩飞在基层司法行政岗位工作16年、在司法所坚守6年，长期围绕高发领域开展调解和法治宣传，形成“先稳情绪、再讲法理、最终促和”的工作思路，推动纠纷就地解决。针对个别纠纷一度出现激烈对抗的情况，她及时介入，以事实和法律厘清权利义务，用耐心沟通缓和对立情绪，避免矛盾升级。对离婚补偿等民事争议，她注重引导当事人依法履约、诚信解决，帮助当事人依法维护合法权益。2025年鞍山市婚姻家庭纠纷人民调解业务竞赛中，她获得市级第二名，说明了基层调解专业化建设的成效。 在社会安全防线上，她坚持社区矫正“教育、感化、挽救”方针，强调分类管理、精准帮扶与心理疏导并行，通过走访谈话、对接困难救助等方式，帮助矫正对象渡过难关，增强守法意识和回归信心。涉及的工作注重规范管理与人文关怀结合，力求实现监管到位、帮扶有效，促进“管得住、矫得好、融得进”。同时，司法所对刑满释放等人员的安置帮教工作，也持续推进政策衔接、就业引导和社会融入，降低再犯风险，维护基层稳定。 对策：基层司法所要更好发挥作用，关键在于机制化、专业化、协同化。一是推动调解关口前移，完善婚姻家庭、邻里纠纷等高频领域的排查预警和快速处置流程，形成“发现—介入—化解—回访”闭环。二是提升调解队伍能力，强化法律适用、心理疏导、沟通谈判等训练，推广可复制的工作方法，提高一次性化解率。三是做实特殊群体服务管理，完善社区矫正分级分类管理，打通民政救助、就业服务、心理健康等资源通道，实现“法治约束+社会支持”的综合治理。四是以普法带动源头治理，把法治宣传融入调解、走访和公共法律服务，引导群众办事依法、遇事找法。 前景：随着基层治理体系完善，司法所将在公共法律服务供给、矛盾纠纷多元化解、特殊群体教育帮扶等上承担更重要职责。以韩飞等一线工作者的实践为例，基层司法行政工作正在从“被动处置”向“主动预防”延伸，从“单点发力”向“多方协同”拓展。下一步，通过数字化赋能、专业力量下沉和社会组织参与，基层法治服务的可及性、精准性和规范性有望深入提升，为社会和谐稳定提供更有力支撑。
法治的根基在基层，治理的成效体现在细节；韩飞的经历表明，基层司法工作者既是法律的执行者，也是基层秩序的守护者。他们在一线的长期投入，让法治更可感、更可及，也为基层治理提供了有益经验。