问题——在外部环境不确定性增多、区域竞争加剧的背景下,沿海开放城市如何在稳增长、促转型与惠民生之间实现更高水平的平衡,成为各地共同面对的现实课题。
对青岛而言,一方面要推动传统优势产业迭代升级,另一方面要培育新动能、优化营商环境、增强城市吸引力与承载力;同时,还要在城市更新中妥善处理历史文脉保护与现代功能提升的关系。
上述问题交织叠加,考验治理能力与发展韧性。
原因——青岛向新而行的动力,来自改革开放的制度牵引、科技创新的持续投入与产业体系的系统布局。
作为重要港口城市和国家对外开放的重要窗口,青岛在自贸片区等平台上承担着制度探索任务,通过流程再造、规则对接、要素便利化等举措,降低制度性交易成本,为企业“走出去”“引进来”创造更稳定、更可预期的环境。
与此同时,新一轮科技革命和产业变革加速演进,数字技术、智能制造等不断重塑产业形态,推动企业从规模扩张转向质量效益提升。
人才结构变化也在倒逼城市治理更精细:高校毕业生择业观念与职业路径更加多元,城市不仅要提供岗位,更要提供成长空间、公共服务与生活便利,形成“引得来、留得住、发展好”的生态。
影响——从一线观察看,制度创新带来的直接效应是开放效率的提升和市场主体活力的释放。
园区内的制度试验,往往通过“先行先试”形成可复制经验,进而带动更大范围的营商环境优化。
产业层面,围绕创新产业体系的培育,城市发展呈现出“以链聚群、以群强链”的特征:研发机构、头部企业、配套中小企业与应用场景相互牵引,有助于提升产业抗风险能力与整体竞争力。
社会层面,城市更新与公共服务改进,增强了居民获得感,也为吸引青年人才提供了重要支撑。
那些深夜仍为毕业生点亮的灯光,映照的是城市在发展节奏加快时依然守护民生底色的努力。
对策——推进高质量发展,需要在制度、产业、人才与城市治理上形成更紧密的协同。
其一,持续用改革“破题”,把自贸片区等开放平台的制度优势转化为企业可感可及的便利,围绕通关、物流、跨境金融、数据要素流通等关键环节深化规则衔接与流程优化。
其二,以科技创新“强筋骨”,强化企业创新主体地位,推动科研成果从实验室走向生产线,鼓励在智能制造、工业互联网、海洋经济等领域形成更多示范应用,提升产业链供应链韧性与安全水平。
其三,用城市更新“提品质”,在保护历史街区风貌与完善功能配套之间找到平衡点,推动公共交通、社区服务、人才住房等基础支撑更贴近实际需求。
其四,以人才政策“增黏性”,在就业服务、创业支持、技能提升与生活保障上提供更系统的政策组合,让青年人才愿意来、留得下、干得好。
前景——面向2026年,青岛的发展机遇仍然清晰:国家推动高水平对外开放与新质生产力培育,为沿海城市提供更大政策空间;产业升级与消费结构变化,为城市提供更多新场景、新赛道;同时,区域协同发展也将带来更广阔的市场联动。
可以预期的是,青岛若能继续把制度创新作为“先手棋”,把科技赋能作为“关键变量”,把民生温度作为“长期底盘”,就有望在新一轮竞争中形成更具辨识度的高质量发展路径。
对外,城市开放能级与国际合作将更趋多元;对内,创新产业与城市治理的互动将更加紧密,推动“见人”的活力、“见城”的品质与“见未来”的信心相互支撑。
城市发展的本质是人的发展与文明的进步。
青岛的实践表明,高质量发展不仅需要经济指标的跃升,更需要人文关怀的温度与制度创新的力度。
当历史文脉与现代产业相互滋养,当个体梦想与城市愿景同频共振,这样的发展故事才真正具有时代价值与启示意义。
大众日报的笔触所至,恰是观察中国式现代化进程的一个生动切面。