就业是最基本的民生。
当前,产业结构加快调整、新业态不断涌现,用工需求呈现多样化、灵活化特征,就业总量压力与结构性矛盾交织并存,既考验岗位供给能力,也考验公共服务的精准性、可达性。
济南市有关负责人在接受媒体采访时表示,过去一年全市城镇新增就业21万人,就业形势总体稳定,并入选全国公共就业服务能力提升示范项目实施城市、获评全国“就业友好城市”。
面向新一年,当地将通过务实举措推动就业“质的有效提升”和“量的合理增长”,使“就业友好”成为城市治理的温暖底色。
一是正视问题:需求与供给“不完全匹配”仍是主要矛盾。
从就业市场运行看,一方面,部分行业用工存在阶段性紧缺,企业对技能型、复合型人才需求更旺;另一方面,一些劳动者技能结构与岗位要求存在差距,求职信息分散、服务触达不足、转岗再就业成本较高等问题仍然存在。
高校毕业生规模保持高位、部分群体就业稳定性偏弱,也对就业服务的覆盖面和精细化提出更高要求。
二是剖析原因:产业变革、技能迭代与服务能力建设同步推进。
就业结构性矛盾的背后,是产业链升级带来的岗位“更新”速度加快,数字化、绿色化转型推动职业技能需求快速迭代。
同时,基层公共服务资源相对分散,市场化服务供给与公共平台衔接仍需加强,信息发布、岗位归集、培训对接、创业扶持等环节需要更顺畅的协同机制,才能把“岗位在哪里、谁适合、如何到岗”这条链条打通。
三是研判影响:就业稳定事关经济循环与社会预期。
就业不仅关系居民收入和消费能力,也关系企业用工成本、产业发展后劲以及城市吸引力。
就业服务若更高效、匹配更精准,将有助于降低摩擦性失业,提高劳动力流动效率,增强市场主体信心;反之,若结构性矛盾长期存在,可能带来用工紧缺与就业困难并存、重点群体承压等问题,影响经济稳增长与民生改善的协同推进。
四是推出对策:以“扩容量、强网络、优匹配、提技能”为抓手打出组合拳。
济南市人力资源和社会保障局明确,将从宏观与微观两端发力:一方面,通过健全就业与产业协同机制、构建就业友好型发展方式,持续扩大就业容量,厚植就业增长沃土;另一方面,把群众需求作为服务着力点,提升匹配效率与服务质量,推动更充分、更稳定、更有质量的就业。
在服务网络建设上,当地将发挥政府与市场双重优势,提升区域性就业服务综合载体功能,提供职业介绍、岗位归集、培训对接、创业扶持等集成式、一站式服务。
与此同时,持续深化“社区微业”,推进“15分钟就业服务圈”与“一刻钟便民生活圈”深度融合、资源共享,布局完善市、区县、街镇、村居四级市场化服务体系,推动就业服务下沉基层、延伸到群众身边,让求职与用工对接更便捷。
在重点群体帮扶上,将围绕高校毕业生、失业人员、就业困难人员等实际需求,深化“四个对接”工作机制,即对接企业用工、对接重点群体、对接培训机构、对接市场资源,全力拓岗位、摸需求、提技能、促匹配,分层分类实施精准帮扶,形成跟踪服务闭环。
通过健全人力资源市场供求信息发布机制,常态化组织更具针对性的分类专项招聘,并推行直播带岗、远程面试等“云招聘”模式,提升岗位触达效率和供需对接速度,丰富就业服务供给。
在技能培训方面,当地提出坚持“投资于物”和“投资于人”紧密结合,实施“技耀泉城”大培训工程,聚焦“13+34”重点产业和新兴领域发展需求,构建“1+3+N”公共实训基地体系,组建数字人才、新能源汽车等细分领域技能人才发展联盟,打造“30分钟培训圈”和“技能加油站”,推出“产教评”“市场化”“订单式”“项目制”等多样化培训模式,推动培训内容与岗位要求精准对接,促进更多劳动者以技能实现就业、以技能实现增收。
五是展望前景:以数智赋能与体系化服务增强就业韧性。
随着公共就业服务示范项目深入实施,济南推动就业服务从“有没有”向“好不好”“准不准”转变的路径更加清晰。
下一步,若能在岗位归集、数据共享、培训评价、服务协同等方面持续完善机制,并把基层触点做实做细,就业服务的可及性、精准性和稳定性将进一步增强,有望在稳增长、促转型中形成“产业升级—技能提升—就业扩容”的良性循环,为“就业友好城市”建设注入更坚实的支撑。
就业是最大的民生工程,也是社会稳定的基石。
济南市通过多维度、多层次的就业服务举措,不仅为劳动者提供了更多机会,也为城市高质量发展注入了新动能。
未来,随着就业服务体系的不断完善,济南市有望在稳就业、促发展方面探索出可复制、可推广的经验,为全国就业工作提供示范。