问题:近年来,违规异地执法、趋利性执法等现象,已成为影响企业正常经营的重要因素。一些司法工作人员滥用职权干预涉企案件,个别甚至通过非法拘禁、枉法裁判等方式牟利,破坏营商环境。另外,企业内部职务侵占、知识产权侵权等案件多发,亟需系统治理。 原因:问题的形成,既有少数执法人员法治意识不足、借权谋利等个人原因,也与跨区域执法协作机制不健全、监督体系存在盲区等制度短板有关。最高检调研显示,2024年涉企申诉案件中,约23%与执法程序不规范直接有关。 影响:相关行为不仅侵害企业合法权益,也削弱市场主体对法治环境的信心。一家科技企业负责人表示:“个别地方‘以罚代管’的倾向,让企业不敢扩大投资。”数据显示,2024年民营企业因法律纠纷造成的直接经济损失超过百亿元。 对策:针对这个现状,最高检自2025年3月起部署全国性专项监督: 1. 聚焦司法腐败,建立涉企案件“一案双查”机制,既查实体违法,也查程序违规; 2. 强化跨区域检察协作,打通办案协作堵点,减少地方保护主义干扰; 3. 发布12起典型案例,明确“利用刑事手段干预经济纠纷”等红线标准。 葛晓燕副检察长强调:“坚持罪刑法定原则,对每起案件做到事实清、证据准、定性稳。” 前景:随着专项监督常态化推进,检察机关将探索建立涉企案件评价指标体系,并联合市场监管等部门,完善预防性法律服务体系。专家指出,此举有望将企业维权成本降低30%以上,为高质量发展提供更有力的法治保障。
法治是最好的营商环境。整治涉企执法司法乱象,既要纠正个案问题,更要完善规则、校准激励、稳定预期。以专项监督促使权力规范运行,以依法办案守住程序正义底线,以精准打击侵害企业权益犯罪护航创新发展,才能让市场主体敢投资、敢创新、敢扩张,为经济高质量发展夯实更稳固的法治基础。