河北行唐常香村党建引领促振兴:从涣散落后到产业兴旺的乡村治理样本

3月1日,走进石家庄市行唐县安香乡常香村,街巷整洁、庭院清爽,公共空间管理有序,村庄呈现出宜居宜业的整体气象。

村干部介绍,变化并非“一阵风”,而是围绕“组织强、治理优、产业兴、群众富”的目标持续用力形成的结果。

问题:曾经一段时期,部分村庄普遍面临基层组织凝聚力不足、议事决策不规范、产业发展动力偏弱等共性难题。

常香村也一度存在组织运转不够顺畅、集体经济底子薄、土地经营分散导致收益不稳定等情况。

土地碎片化、农户分散经营与市场对接能力有限叠加,使得“想发展但缺抓手、想增收但缺路径”成为现实掣肘。

原因:一方面,乡村振兴进入深水区,资源要素向规模化、组织化配置的要求更高,传统分散经营难以形成合力;另一方面,村级事务如果缺少制度化程序和公开透明机制,容易造成群众疑虑,影响政策落地。

更关键的是,发展集体经济需要既懂治理又懂经营的“领头雁”和能落地的利益联结机制,没有强有力的组织体系就难以把分散的土地、资金与人心聚合起来。

影响:在常香村的实践中,基层党建的“强起来”带动了治理效能的“优起来”、发展动能的“活起来”。

村“两委”坚持民主集中制,规范执行“四议两公开”“三务公开”等制度,把重大事项置于制度轨道和群众监督之下,推动村级决策从“少数人拍板”向“按程序办事”转变。

近三年来,党员参与组织生活保持较高比例,党员发展程序严格规范,既增强了组织活力,也为乡村治理提供了稳定骨干力量。

随着组织力提升,村级公共事务推进更顺畅,群众对村务公开、利益分配的认可度明显提高,治理基础进一步夯实。

对策:围绕“把资源组织起来、把群众带动起来、把收益稳住并增厚”的思路,常香村以干部带头、包户动员的方式推动土地整合,累计整合土地2400余亩,并根据地块条件等因素设置差异化保底租金,强化农户的基本收益预期。

在收益分配上,村里建立“农户80%、集体20%”的分配机制,把农户收益与集体增收统一到同一盘账中,避免“只流转不增收、只增收不普惠”的问题。

同时,为保障资金运行安全,村里探索“上打租、下打租”的循环方式:通过规范资金流转和支付节奏,既保证农户租金按期兑现、稳定增长,又让集体收益形成可持续来源。

据介绍,这一模式为村集体每年新增收入30余万元,并与集体经济持续增长机制相衔接,推动村集体经济年收入迈上百万元台阶。

在治理与发展互促中,常香村把“制度约束”与“群众参与”结合起来:一方面以公开透明减少疑虑、凝聚共识,另一方面通过明确规则与分配比例,形成可复制的利益联结框架。

实践表明,村级组织越强,资源整合越顺;机制越清晰,群众参与越主动;收益越稳定,产业发展越可持续。

前景:业内人士认为,随着乡村振兴深入推进,土地规模经营、农业社会化服务和农村集体经济壮大将成为提升乡村内生动力的重要抓手。

常香村的经验启示在于:以党建引领把“人、地、钱、事”纳入制度化治理,才能把短期项目变为长期机制。

下一步,常香村可在稳定土地收益基础上,进一步引入适配本地条件的种植结构优化、加工流通配套与品牌化运营,延伸产业链、提升附加值,同时继续以公开透明巩固群众信任,推动治理体系与产业体系同步升级,为周边村庄提供可参照的路径样本。

常香村的蝶变启示我们,乡村振兴的关键在于建强基层党组织这个战斗堡垒。

只有把党的组织优势转化为发展优势,把组织活力转化为发展动力,才能真正激发乡村内生发展动能。

当前,全面推进乡村振兴正处于关键时期,需要更多像常香村这样的基层探索,在实践中不断总结经验、完善机制,为建设宜居宜业和美乡村、实现农业农村现代化提供坚强组织保证和持久发展动力。