国家通用语言文字法修订案正式颁布 推动语言文字规范化助力文化强国建设

推动国家通用语言文字规范使用,既是社会运行的基础性工程,也是国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。

此次法律修订在总结实践经验基础上,围绕“推广普及、规范使用、保障权利、强化治理、面向未来”作出制度安排,释放出以法治方式巩固共同语言文字基础、提升公共服务效能、促进文化传承发展的清晰信号。

问题:随着经济社会快速发展与新技术广泛应用,语言文字使用场景更加多元,部分领域不规范用字用语现象仍然存在:公共标识、广告招牌中外文与中文主次不明,网络视听节目、网络游戏等新兴业态用语用字良莠不齐,一些地区特别是民族地区、农村和边远地区推广普及条件仍有短板。

与此同时,跨区域流动加快,对共同语言沟通、公共服务标准化提出更高要求,语言文字治理需要与时俱进、体系化推进。

原因:一方面,市场主体多、传播渠道广,语言文字传播速度快、影响范围大,若缺少明确规则与有效监督,容易形成“看得见却管不住”的治理难点。

另一方面,新业态新产品迭代频繁,网络文艺节目、网络出版物等内容生产门槛降低,规范要求如果未能同步嵌入生产、审核与发布流程,容易造成传播链条上的失范。

此外,区域发展不平衡也带来学习资源、师资力量、信息化基础设施等差异,影响国家通用语言文字普及质量与覆盖面。

影响:从国家层面看,国家通用语言文字的规范使用直接关系政令畅通、公共服务可及与社会治理成本。

法律明确国家机关以国家通用语言文字为公务用语用字,强调维护国家统一和民族团结、铸牢中华民族共同体意识,有助于在制度层面巩固共同语言基础,提升治理效能。

从民生层面看,公民学习和使用国家通用语言文字的权利得到强调,国家提供条件保障,有利于提升教育公平、就业流动与公共服务获得感。

从文化层面看,规范汉字与普通话的推广普及,有助于传承发展中华优秀文化、坚定文化自信;同时法律明确各民族使用和发展本民族语言文字的自由,体现对语言文化多样性的尊重与保护,促进各民族交往交流交融。

对策:法律在多个关键环节提出针对性制度安排,形成“政府推动—行业落实—社会参与—监督保障”的治理闭环。

其一,强化规划与投入。

县级以上人民政府将语言文字事业纳入相关规划并列入预算,聚焦民族地区、农村地区和边远地区的条件保障,推动资源向薄弱环节倾斜。

其二,抓住教育这个基础环节。

学校及其他教育机构以国家通用语言文字为基本教育教学用语用字,教材应符合规范与标准并按规定使用国家统编教材,明确义务教育阶段掌握国家通用语言文字的基本要求,从源头提升规范化水平。

其三,突出重点领域规范。

对中文出版物、广播电视播音、公共服务行业用字,以及公共场所设施用字、招牌广告、企业事业组织名称、商品名称包装说明等情形,明确应以国家通用语言文字为基本用语用字,并对外文使用提出“同时使用中文、以规范汉字为主”的要求,提升公共信息的可读性与统一性。

其四,面向技术变革完善治理工具。

提出推进语言文字信息化、数字化、智能化建设,意味着规范标准将更多融入信息系统、内容平台和公共服务场景,推动形成可执行、可追溯、可评估的治理方式。

其五,完善激励与社会动员。

对作出突出贡献的组织和个人给予表彰奖励,设立国家通用语言文字推广普及宣传周,增强全社会参与度与传播力。

前景:从发展趋势看,随着全国统一大市场建设、城市群与区域一体化推进,跨区域学习、就业、就医、出行等活动更加频繁,共同语言文字的制度供给将持续释放公共价值。

法律修订把新兴传播形态纳入规范范围,把信息化建设写入制度安排,表明语言文字治理将从“被动纠偏”转向“源头嵌入”,从“单点整治”转向“体系治理”。

可以预期,未来围绕标准体系完善、行业规范落地、平台责任落实、公共标识整治、教育质量提升等方面,将形成更细化的配套举措,推动国家通用语言文字在更多场景实现规范、清晰、统一、便民的表达,同时与各民族语言文字的保护发展形成相互促进的格局。

语言文字是文化传承的载体,是国家统一的纽带,是民族凝聚的象征。

修订后的国家通用语言文字法以法律形式确立了普通话和规范汉字的权威地位,为新时代语言文字事业发展提供了根本遵循。

我们有理由相信,在这部法律的有力保障下,国家通用语言文字必将在铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族伟大复兴的历史进程中发挥更加重要的作用。