城市河湖既是生态空间,也是公共空间。近年来,沿河公园和亲水步道成为市民休闲活动的重要场所,但金水河部分河段也出现了一些问题:公共区域被车辆长期占用、占道经营与不文明行为反复出现、共享单车乱停放挤占通道、机动三轮车和摩托车闯入步道带来安全隐患。这些问题看似是"乱",背后却涉及空间属性不清、管理规则执行不足、设施供给与需求不匹配以及多主体治理协同不畅等深层因素。 河岸公共空间具有开放性和流动性,若缺少明确边界和常态化管理,容易被"私人化"占用。沿河人流量大、业态多样,单靠临时整治难以根治,秩序维护需要高频巡查与即时处置。共享单车等新型出行方式增长快,停放点位、禁停范围、企业运维与执法协同若不到位,极易形成"堵点"。部分区域非机动车、机动三轮车等交通行为与游园慢行系统缺乏有效分隔,导致人车混行、风险上升。这些因素叠加,使河湖治理从"治水"延伸到"治城"的需求更加迫切。 公共空间被侵占,直接压缩市民休闲健身场地,影响城市公共服务的公平可及。秩序失范与通道堵塞不仅降低游园体验,更对防汛通行和应急处置形成潜制约。车辆乱行与人车混行增大事故概率,削弱群众安全感。更重要的是,河湖治理成效一旦被"脏乱堵"反复消解,生态修复与景观提升的综合效益难以稳定释放,也会影响城市精细化治理水平的整体呈现。 针对这些痛点,郑州市城市管理部门以河道事务管理为抓手,突出"空间清退、秩序管控、乱象整治"三向同步发力,推动河岸空间回归公共属性、管理机制走向常态长效。 在空间清退上,主管部门针对私家车长期侵占公共区域的情况,联合社区、物业开展摸排核查,采取"先告知、再整治"的方式推进整改。对拒不配合的占用行为,依法设置硬隔离设施,明确空间边界,恢复场地公共属性。这个做法反映了以基层网格为支点的协同治理思路,通过条块联动提升执行力,让公共空间"可用、能用、放心用"。 秩序管控上,河道执法与管理人员围绕重点河段实施高频巡查,持续排查维护护栏、警示标识等安全设施,对占道经营等影响通行的行为及时劝导处置,对不文明遛狗等行为加强引导。通过"白天巡、夜间守"工作机制,把治理重心从"集中整治"转向"日常管理",以持续性换取秩序的可持续。 乱象整治上,涉及的单位联合停车服务保障机构、属地执法部门以及共享单车企业开展协商,划设禁停区域,推动企业设置电子围栏并向用户推送提示,形成"政府定规则、企业强运维、用户守秩序"的闭环。针对机动三轮车和摩托车违规穿行人行步道的问题,采取疏堵结合方式科学规划非机动车专用停放区,完善人行步道隔离设施和入园口阻车桩,切断违规通行路径,降低人车冲突风险。 从金水河的治理实践看,幸福河湖建设的关键不止于水质改善与景观提升,更于把河湖空间纳入城市运行治理体系,以精细化管理回应群众对安全、便利、舒适公共环境的期待。下一步,治理需要在三个上持续深化:一是以制度化巩固成效,形成巡查、处置、维护、评估的闭环机制,防止问题反弹;二是以设施优化补齐短板,围绕慢行系统、人车分流、停车供给、导视标识等提升精细度;三是以共治共享提升参与度,推动社区、物业、企业和市民形成责任共同体,让文明行为成为自觉。随着治理体系更完善、技术手段更精准、公众参与更广泛,金水河有望实现从"治理见效"向"品质提升"、从"点上改善"向"全线示范"的跃升,为城市河湖治理提供可复制的经验样本。
河湖治理的最终目的是为了人民群众的幸福生活。郑州市城区河道事务中心以金水河为试点,探索出的精细化治理新路径,充分诠释了"百姓城管、服务百姓"的初心使命。通过空间清退、秩序管控、乱象整治的三维联动,不仅改善了河道环境,更让市民群众在亲近自然的过程中获得了更好的生活体验。随着治理模式的不断深化和完善,金水河的幸福画卷必将愈加绚丽,为人与自然和谐共生、城市与生态融合发展谱写更加美好的篇章。