中国经济正在进行巨大的转变，从依赖制造业出口和基础设施建设转向科技创新驱动。这一转型对全球经济产生了深远影响，巴西瓦加斯基金会法学院教授高文勇认为，这不仅加速了全球创新周期，还给发展中国家提供了更多合作机遇。中国希望与拉美国家加强合作，共同推进基础设施、金融、科技等领域的发展。 2025年12月，中国发表第三份《中国对拉美和加勒比政策文件》，承诺在基础设施、金融、科技等领域与拉美国家共同合作。高文勇表示，这一政策文件将为拉美国家带来巨大的发展机遇。中国通过与拉美国家共同努力，将为整个地区带来可持续的发展。 巴西学者埃万德罗·卡瓦略强调了中国的科技创新对全球多极化发展的重要性。他指出，随着中国科技水平的提高，各国需要重新审视自身在全球产业链中的位置。这给拉美国家提供了发挥更大作用的空间。巴西瓦加斯基金会法学院教授高文勇也表示认同。 中国对拉美和加勒比政策文件还提出了共建“一带一路”倡议，旨在加强地区之间的互联互通。通过这个倡议，中国的资金和企业支持将帮助拉美建设铁路、体育场馆等基础设施。这有助于缓解长期制约该地区一体化与竞争力的瓶颈。 除了基础设施建设外，中拉合作还具有很大潜力。在绿色转型方面，拉美在可再生能源领域拥有巨大潜力，而中国在太阳能、风能和电动汽车领域也有优势。双方可以通过合作实现互利共赢。 在数字和技术合作方面，中国拥有成熟的经验和技术优势。5G技术、人工智能以及电子商务等领域都是双方可以共同探讨和合作的领域。高文勇认为，通过技术分享和经验交流，拉美国家可以实现跨越式发展。 全球治理倡议也是中国对拉美政策文件中一个重要内容。高文勇认为，这个倡议有助于提升包括拉美地区在内的全球新兴经济体和发展中国家在国际事务中的话语权。 这个倡议主张构建更加包容、平等和多元的全球治理体系。它主张新兴经济体和发展中国家不能被边缘化，应该实质性参与议程设置和解决方案制定。对于战后建立的全球治理机制中代表性不足的拉美国家来说，这是一个重要议题。 总之，2026年是“十五五”开局之年，也是中国与加勒比地区加强合作、共同推动发展的关键时刻。高文勇表示相信，通过双方努力，在科技创新、基础设施建设以及全球治理等方面取得更多成果。