美国退出决定引发连锁反应 作为世卫组织传统上的最大捐助国，美国的退出决定给该机构带来前所未有的冲击。特朗普政府于2025年1月重返白宫首日，便向世卫组织发出一年后退出的通知。随之而来的资金削减波及整个组织运营，多个其他捐助国也相继收紧开支，形成多米诺骨牌效应。 谭德塞在世卫组织执行委员会年度会议上坦言，2025年“无疑是本组织历史上最困难的年份之一”。资金压力迫使世卫组织采取裁员措施，已有超过千名员工离职。如此规模的人员调整在组织历史上实属罕见，反映出当前危机的严重性。 战略调整已见成效 面对严峻形势，世卫组织并未被动应对。谭德塞强调，机构早已预见此冲击，并提前启动战略调整。目前已完成重点工作的梳理与流程优化，基本实现稳定运行并持续推进。这表明世卫组织在危机中体现出韧性和前瞻力。 谭德塞指出，资金削减虽带来挑战，但也为世卫组织提供了重新审视使命、优化结构的机会。通过精简冗余、聚焦核心业务，世卫组织有望成为更高效、更专业的国际卫生机构。他表示：“这是一个让世卫组织更精简、更专注核心使命的契机。” 增强独立性成为关键 为减少对主要捐助国的过度依赖，谭德塞呼吁各成员国逐步增加会费投入，以建立更均衡、更稳定的资金结构。世卫组织的目标是将会费占比提升至总预算的50%，从而保障长期稳定、可持续的运行与独立性。 这一调整具有深远意义。提高会费比例有助于减少对个别大国捐款的依赖，增强组织的话语权和决策独立性。这对一个需秉持科学、基于事实发声的国际机构至关重要。 谭德塞强调，他期望世卫组织成为“秉持公正、以科学为依据，能够无畏、不偏不倚地依据事实发声的机构”。这一表述反映了世卫在当前国际形势下对专业性和独立性的重申。 本次执行委员会会议于2月2日开幕，将持续至7日，重点讨论美国与阿根廷退出事宜及对应的组织调整方案。
国际公共卫生安全从来不是一国一域之事；资金紧缩与退出阴影提醒各方，全球卫生治理需要更稳定的制度支持与更可持续的资源保障。将危机转化为改革动力，既考验世卫组织的自我革新能力，也考验成员国对多边合作的战略定力。唯有以规则巩固共识、以科学凝聚信任、以改革提升效能，国际卫生合作才能在不确定性中保持方向与韧性。