在区域经济高质量发展的背景下，如何破解企业面临的要素制约和服务短板，成为基层政府的重要课题。
临朐县东城街道的实践表明，转变服务理念、创新工作机制是破题关键。
问题与挑战 随着产业升级加速，当地企业普遍面临基础设施配套不足、政策落地“最后一公里”不畅等共性问题。
以华建铝业为代表的新材料企业，曾因电力负荷限制导致扩产计划受阻；榆前路等物流主干道年久失修，直接影响雷奥新能源等企业的运输效率。
这些痛点折射出传统服务模式与企业实际需求间的结构性矛盾。
机制创新 东城街道通过系统性改革构建服务新范式： 1. 责任体系重构：建立领导班子包靠重点企业制度，31个县级以上项目均配备“首席服务官”，实现问题直报、决策提速； 2. 服务力量下沉：选拔36名业务骨干担任专职服务专员，2023年累计解决企业诉求217件，平均响应时间缩短至48小时； 3. 跨部门协同：针对电力线路改造等复杂工程，整合经发、规划、自然资源等多部门成立专班，突破高速穿越许可等12项审批瓶颈。
实效与突破 历时8个月建设的11.2千米电力专线，不仅解决5家重点企业用电需求，更为片区预留20%的负荷余量；投资1200万元的榆前路改造工程同步完成雨污管网升级，使周边企业物流成本下降15%。
这些举措带动辖区规上工业产值同比增长23%，新增就业岗位800余个。
深层逻辑 东城街道的实践揭示营商环境优化的三重维度： - 服务理念：从“被动受理”转向“主动发现”，通过定期走访建立企业需求清单； - 资源配置：将70%的民生预算投向产业配套领域，实现公共服务与产业需求精准对接； - 长效机制：依托街道商会搭建政企对话平台，每季度召开联席会议研判发展堵点。
前瞻启示 当前，我国正推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
东城街道的经验表明，基层政府需在三个方面持续发力：强化基础设施的先行性投入、提升政策供给的靶向性精度、构建“解决一个问题”到“建立一套机制”的治理闭环。
随着服务能级提升，预计未来三年该区域可吸引超50亿元新兴产业投资。
优化营商环境，关键在于把企业的“急难愁盼”当作工作的“方向标”，把要素保障的堵点当作治理能力的“试金石”。
从电力线路攻坚到道路配套提升，从培训赋能到机制联动，基层治理的温度与效率，最终要体现在企业能否安心投资、稳定生产、持续创新。
以更强的主动服务、更高的协同效能回应发展需求，才能让“营商”成为“赢商”，让发展动能在一线不断积聚、持续释放。