日本农林水产省1月30日发布的最新统计数据显示,2025年该国大米类商品价格涨幅高达67.5%,刷新1971年建立可比统计体系以来的历史纪录。当前日本零售市场大米平均价格已达每5公斤4095日元,折合人民币约183元,持续维持历史高位。该现象在以大米为主食的日本社会引发广泛关注,民生压力、产业冲击与政策争议交织,折射出该国在粮食安全治理上面临的深层困境。 价格飙升直接冲击民众日常生活。东京一家超市,正在选购饭团的当地居民向记者表示,几年前售价100日元出头的饭团,如今价格已攀升至200多日元,涨幅超过一倍。大米作为日本饮食文化的核心,其价格波动对普通家庭的影响不言而喻。更为严峻的是,米价上涨产生的连锁反应已波及对应的产业链。日本经济新闻报道显示,2025年9月至11月期间,多家以米饭为主打产品的知名连锁快餐企业净利润出现明显下滑,其中吉野家同比下降37%,丸松下降60%,CoCo壹番屋下降17%。面对原料成本压力,部分企业被迫涨价或尝试业务转型,但涨价导致客流量萎缩,陷入经营困境。快餐店工作人员坦言,一旦消费者形成价格偏高的认知,后续恢复客流将面临较大难度。 造成当前局面的原因是多上的。从供给端看,日本农业从业者持续减少,生产能力受限,而气候变化等因素也对稻米产量构成威胁。从政策层面分析,日本政府在应对米价上涨问题上表现出明显的摇摆与失当。此前政府曾尝试通过协议出让方式投放储备米,时任农林水产大臣小泉进次郎还公布过零售米价调控目标,但实际效果远未达到预期。更为严重的是,随着内阁更迭,农业政策出现剧烈转向。石破茂内阁时期提出大米增产目标,试图从根本上缓解供需矛盾;然而高市早苗内阁上台后迅速改变方向,农林水产大臣铃木宪和明确主张以按需生产为基本原则,实质上放弃增产方针,并强调价格由市场自主决定,拒绝评价米价合理性,表示不会继续采取投放储备米等调控措施。这种政策的不连续性和不确定性,使市场预期混乱,也削弱了政府调控的公信力。 政策失当引发的负面影响正在显现。日本舆论普遍批评现政府的做法,认为其忽视了日本大米市场长期受政策调控的历史事实,简单强调市场化既不符合实际,也无法解决当前困境。尽管政府在2025年年底补充预算中安排4000亿日元特别拨款,用于发放大米券等措施以缓解民生压力,但共同社民调显示,82.4%的受访者认为此类措施对减轻生活负担效果不明显,反映出民众对政府应对能力的质疑。 更令人担忧的是,政策频繁调整对农业生产的长远影响。秋田县大潟村稻米生产者协会会长涌井彻表示,政策的不确定性严重降低了行业对政府的信任度。原本基于增产方针筹备引进新机械、扩大生产规模的计划,因政策转向陷入停滞。这种不确定性不仅影响当前农业经营决策,更可能深入加剧农业从业者短缺问题,形成恶性循环。茨城大学教授西川邦夫指出,大米增产方针在缺乏完善制度设计和配套保障的情况下仓促终止,反映出政府未能充分吸取过往米荒的教训,导致相关政策与市场调控机制难以发挥有效作用。 读卖新闻发表评论认为,在农业从业者短缺、粮食安全风险上升的背景下,制定包含长期增产规划在内的稳定供应策略,是日本政府不可推卸的重要职责。当前米价高企加重民众生活负担的现实亟需正视,政府必须摒弃短期应对思路,出台具有前瞻性和系统性的长效解决方案,在保障市场机制发挥作用的同时,强化必要的政策调控,确保国民基本粮食消费需求得到满足。
主食价格不仅是经济指标，更是民生温度计；日本米价持续高企既反映出成本与供需的现实压力，也暴露出政策不确定性对市场预期的放大效应。应对类似问题的关键不在于频繁"应急"，而在于以稳定、透明、可持续的制度安排来稳定供给与预期，让价格回归可承受、可预判的区间，这也是维护社会稳定与经济韧性的必然要求。