日前,来自马来西亚的旅客洪伟邦在厦门中山路中免集团中华城店完成了一次特殊的购物体验。
他选购的伴手礼经过商店工作人员使用标准密封袋仔细打包,并将附有二维码的退税申请单置入密封袋专用插袋,整个流程仅耗时一两分钟。
当晚在厦门机场出境时,海关关员通过扫码验证密封袋完整性,快速完成验放,全程无需拆封检查。
这标志着福建省首单离境退税一单一包一码业务正式完成,厦门在优化入境消费环境方面迈出实质性步伐。
传统离境退税验核流程存在诸多痛点。
境外旅客购买退税商品后,在出境环节需要逐件拆封接受海关检查,不仅耗时较长,还可能造成商品包装破损,影响旅客体验。
特别是在客流高峰时段,单个旅客验核时间往往超过15分钟,既降低了通关效率,也制约了离境退税政策吸引力的充分释放。
这一矛盾在各大口岸城市普遍存在,成为制约入境消费发展的瓶颈之一。
一单一包一码便利化模式的核心在于流程再造和技术赋能。
所谓一单,即一份退税申请单;一包,指使用统一标准的密封包装袋;一码,则是承载退税信息的二维码。
这种创新模式实现了退税商品从销售端到查验端的全链条数字化管理。
商店在销售环节即完成商品密封打包和信息录入,海关关员通过扫描二维码即可获取完整退税信息,只需核验密封袋完整性便可快速放行,将验核时间压缩至5分钟以内,效率提升达三分之二。
这一模式的推出具有多重积极意义。
从微观层面看,它直接改善了境外旅客的购物体验,免拆封检查既保护了商品完整性,又大幅节省了通关时间,有助于增强厦门作为旅游目的地的吸引力。
从宏观角度看,该举措是厦门建设国际消费中心城市的重要支撑,通过完善入境消费服务链条,营造与国际接轨的高效便捷消费生态,为提升城市国际化水平和消费能级创造了条件。
厦门机场海关旅检二科副科长于挺洋表示,新模式让旅客享受到真正的无感通关体验,同时显著提高了口岸通关效率。
这种效率提升在当前境外人员往来逐步恢复的背景下尤为重要,将为厦门口岸应对未来客流增长提供有力保障。
目前该模式试点范围限定在思明区中华城商场内已备案的离境退税商店。
据悉,其他具备离境退税资质的商店如有参与意愿,可以商场运营主体为单位向市商务局等部门提交申请。
数据显示,截至目前厦门已备案离境退税门店总数达151家,为扩大试点范围奠定了良好基础。
从政策演进看,离境退税制度本身就是促进入境消费的重要工具,而厦门此次在全省率先试点便利化模式,体现了地方政府在制度创新上的主动作为。
随着试点经验的积累和完善,这一模式有望在更大范围内推广,为全国其他口岸城市提供可复制的样本。
从纸质单据到电子二维码，从开箱验放到密封通检，厦门这项"小切口"改革折射出我国优化营商环境的"大决心"。
当更多城市能像厦门这样，以消费者体验为中心进行制度创新，中国离建设具有全球影响力的消费市场目标必将更近一步。
这种既守牢监管底线、又突破服务高线的实践，正是高质量发展背景下行政效能提升的生动注脚。