能登半岛灾后长期恢复治理的深刻镜鉴

就在两年前,能登半岛经历了一次破坏力极强的地震,这次地震不仅震撼了日本海沿岸,更是深深烙印在石川县的土地和社区里。直到现在,珠洲市和轮岛市的居民们依然在艰难地重建他们的生活。珠洲市市长泉谷满寿裕提供了一些数据,显示了这次灾难的规模有多大。全市约有5800户住宅中,完全毁坏的就有1770户,严重损坏以上的更是超过3900户。这意味着超过七成的家庭住房都受到了严重影响。尽管已经过去了两年,但许多地方仍然没有得到清理和修复。为了安置受灾家庭,当地设立了1740个临时应急住宅单元。目前这些单元的入住率已经超过九成,给大约1600多户家庭提供了暂时的住所。不过泉谷市长分析说,重建过程进展缓慢主要是因为人力和建筑材料不足。本地的建筑工人严重缺乏,外地公司又不愿意长期驻场作业。再加上震后建筑材料价格上涨,人工费用也增加了很多。这些因素给居民重建房屋造成了很大的困难。除了经济方面的困难,文化生活的复苏也受到阻碍。珠洲市从2017年开始举办“奥能登国际艺术节”,这个艺术节原本计划在今年秋季举行。然而因为住宿、餐饮等配套设施恢复不足,这个艺术节只能推迟到2029年举办。泉谷市长无奈地表示,“期待”只能推迟到那个时候。同样受到影响的还有轮岛市。轮岛早市这个标志性地方因为火灾损失惨重,“早市休息处”的石碑散落一地。全市需要公费拆除损坏建筑的数量超过1.6万处,目前已经完成约92%。道路、供水等基础设施也进行了应急修复,但距离完全恢复还很远。石川县政府也不得不调整临时安置策略。政府决定将原本计划在去年年底到期的应急住宅居住期限延长一年。县政府宣传部门负责人中塚健指出,参考东日本大地震和熊本地震等例子来看,这次入住应急住宅人数规模更大,所以灾民居住期限很可能会进一步延长。这次能登半岛地震给人们留下了深刻的教训:重大自然灾害带来的破坏不仅限于瞬间发生的地震震动,它还会引起劳动力链断裂、经济成本飙升、社区功能瓦解等次生挑战。所有这些问题都需要长时间来解决。能登半岛这次地震为我们提供了一个关于灾后长期恢复治理的深刻镜鉴。