问题——资源型地区转型和城镇化推进的背景下,企业岗位调整、家庭照护需求增长与技能供给不足同时存在。一上,部分中年妇女面临再就业困难、技能短板明显;另一方面,母婴护理、养老照护等家政服务需求持续扩大,但规范、专业的服务人员相对不足,形成“有需求、缺人才”“想就业、缺技能”的结构性矛盾。 原因——多种因素叠加造成就业与用工错配。其一,一些劳动者长期从事单一工种,岗位变化后缺少可迁移技能;其二,县域培训资源和职业信息渠道有限,部分家庭对学习成本和就业稳定性存在顾虑;其三,家政行业早期标准不一、服务口碑差异较大,影响从业吸引力。另外,人口老龄化加快、家庭小型化趋势明显,专业照护需求更趋刚性,推动行业加快向职业化升级。 影响——技能提升既带来就业增收,也提升了行业供给能力。刘海霞的经历具有代表性:2016年下岗后,她抓住当地护工免费培训机会,用三个月完成系统学习并取得母婴护理有关职业资格,随后从一线服务做起,通过持续学习推动服务流程更规范、风险防控更前置,收入明显提升。2020年起,她以市场化方式注册家政服务企业,并结合手工钩编等灵活就业形态,搭建“培训—实训—就业”一体化平台,优先吸纳下岗女工、留守妇女等群体。近三年,平台帮助80余名妇女实现稳定就业:有人成长为高技能育婴人员,有人依托手工产品拓展外地订单,家庭收入和就业稳定性同步改善。随着从业者增加、服务更规范,当地母婴照护和家庭服务供给得到补充,居民对家政服务的信任度和接受度也在提升。 对策——以“政府引导+社会参与+市场运作”完善家政人才培养链条。实践表明,要推动家政服务提质发展,需要在培训、用工与权益保障上形成闭环:一是扩大普惠培训覆盖面,加强与院校、医疗机构、行业协会合作,提高课程专业性和实用性;二是建立分层评价与岗位匹配机制,面向不同年龄、学历和就业需求设置育婴、养老、整理收纳等课程方向,提高就业匹配效率;三是推动企业规范经营,强化合同管理,完善职业健康与保险保障,增强从业者职业认同;四是加强“送教下乡”和流动课堂,把培训延伸到社区、乡镇。刘海霞近年来自筹资源开展公益技能培训,累计举办24期培训班,带动1846名学员实现就业,其中贫困家庭学员占比约78%,在一定程度上说明培训可及性对就业转化的关键作用。 前景——家政服务有望成为吸纳就业、改善民生的重要增长点。随着“三孩”政策推进、养老服务体系建设加快以及县域生活性服务业提质扩容,家政行业对高技能、职业化人才的需求仍将上升。下一步,建议在完善行业标准、推进信用体系建设、打造区域性劳务品牌等持续发力,推动更多从业者从“能就业”迈向“就业更稳、收入更高、发展更好”。同时,鼓励更多劳动者通过技能培训实现职业转换,形成以技能提升带动更高质量就业的良性循环。
刘海霞的创业故事折射出乡村振兴中的一个重要变化——技能正在成为改变就业和增收方式的关键。从依赖帮扶到提升能力,从稳定就业到带动创业,这条由普通劳动者走出来的路径表明:在政策支持与个人努力的相互作用下,更多人有机会凭借技能改善生活。当更多像刘海霞这样的实践者在乡村出现,共同富裕的路径也会更加清晰。