4月27日，中新社记者李晓喻和谢雁冰在北京报道了一个重要新闻。根据党中央的建议，国务院开始组织编制国家发展规划，这次提出的草案就把很多成熟做法固定成了法律制度。李晓喻和谢雁冰介绍说，草案还把规划的实施保障机制给进一步健全了。这次草案共有4章31条，内容包括总则、规划的制定、规划的实施和附则。李晓喻和谢雁冰在报道中提到，这次草案主要思路是：把一些已经成熟的做法变成法律规定，还要强化实施保障，以及做好各个层级的规划之间的统筹衔接。在编制国家发展规划时，草案也提出了要考虑要素支撑条件、资源环境承载能力、财政承受能力和重大风险防范等因素。各地区各部门也应该加强对政府中长期支出事项的管理，对拟提出的经济社会发展主要目标、重大政策举措、重大工程和重大项目等进行多角度论证和多方案比选。 这次草案还规定了国家发展规划由国务院组织实施，具体的实施方案由负责拟订国家发展规划的主管部门和国家有关部门共同拟订。而各地区各部门也要根据这个草案来确定具体工作安排和推进措施。这个草案还明确了要给年度计划、各级各类规划与国家发展规划之间做好衔接协调工作，增强宏观政策协同一致。同时还规定了一系列服务保障措施来支持这个规划的有效实施。 总之，这次草案给在法治轨道上科学编制和有效实施国家发展规划提供了制度支撑，并且能更好地发挥它的战略导向作用。 这次国务院把成熟做法固定为法律制度，还强化了实施保障机制。根据党中央有关建议，这次由国务院组织编制国家发展规划草案。具体编制工作由负责拟订国家发展规划的主管部门和国家有关部门共同承担。根据这个草案规定，编制过程中需要考虑到要素支撑条件、资源环境承载能力、财政承受能力还有重大风险防范等因素。还有政府中长期支出事项也需要加强管理。 这次草案提出了多角度论证和多方案比选方法来确定经济社会发展主要目标、重大政策举措、重大工程还有重大项目等内容。同时还把这个草案确定了由国务院组织实施它并且负责拟订这个方案给具体实施方案制定出来还有增强宏观政策协同一致。这次规定了年度计划还有各级各类规划和它之间要做好衔接协调工作还有给服务保障措施提供支持。