在第十届深港城市建筑双城双年展上,一项凝聚中国城市治理智慧的重要成果正式亮相。
由深圳市规划国土发展研究中心牵头,联合自然资源部国土空间规划研究中心、新华社瞭望智库共同研制的深圳城市指数(Urban Index of Shenzhen,简称UIS)面向全球发布,标志着中国在城市治理领域的理论创新和实践总结迈上新的高度。
这一举措的推出,源于当前全球治理面临的深层次挑战。
世界百年未有之大变局加速演进,全球治理体系面临诸多考验。
与此同时,全球城市化进程不断加快,越来越多的城市面临快速发展带来的复杂问题。
在此背景下,中央城市工作会议提出建设"现代化人民城市"的目标,明确了创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧六大内涵要求。
深圳城市指数的推出,正是对这一中央精神的具体贯彻和创新实践。
深圳经济特区成立45年来,从边陲小镇蜕变为国际化大都市,积累了丰富的城市发展经验。
深圳城市指数将这些经验进行了系统性提炼与升华,转化为可供全球分享的公共知识产品。
在研制过程中,该指数获得了联合国人居署、新加坡宜居城市中心等国际权威机构的技术协作,并广泛听取了林毅夫、俞可平等国内外顶尖专家的意见,确保其既具有国际视野,又植根于中国实践。
深圳城市指数的创新之处在于理念的根本转变。
当前国际知名指数榜单多侧重于城市排名比较,关注的是"谁排在第几位"。
而深圳城市指数则超越了这种静态排名思维,转向动态导航理念,关注的是城市"正在走向什么样的未来"以及"如何走向更好的未来"。
这一转变体现了从"以物为中心"到"以人为中心"的根本性转向。
在具体构成上,深圳城市指数是一套组合产品,包含多个维度。
其中,指标体系以六大维度为支柱,构建了包含6项一级指标、19项二级指标、50项三级指标的综合评价框架。
这套体系强调动态迭代,能够适应城市发展的不同阶段,避免了传统指标体系的僵化。
议程框架将全球治理倡议的宏观理念与城市治理的具体行动相连接,围绕六大维度分别提出了清晰的目标愿景与行动倡议,为全球城市治理提供了共同的议题聚焦。
方法论层面,深圳城市指数提出了"人本三知"的创新方法,即知过去、知当下、知未来,帮助城市管理者重新审视发展路径。
案例集方面,首期深度梳理了深圳45年发展中的经典规划、建设与治理案例,未来将拓展至全球典型城市实践,推动具体实践向普适性经验与知识体系升华。
对话平台则依托深港双年展等国际性舞台,围绕指数议程设置议题,促进全球城市管理者、学者、实践者之间的深度交流与务实合作。
深圳城市指数的发布,体现了中国在全球治理中的主动担当。
它不是简单地输出排名或评价,而是提供了一套完整的城市治理理念、方法和实践框架。
这套框架的核心是以人民的获得感、幸福感、安全感为最终衡量标准,真正体现了"人民城市人民建,人民城市为人民"的理念。
对于全球城市发展而言,深圳城市指数提供了可操作、可借鉴、可复制的发展路径。
无论是发达国家的城市还是发展中国家的城市,都可以根据自身实际情况,参考深圳的经验和指数框架,找到适合自身发展的道路。
这种包容性和适应性,使得深圳城市指数具有广泛的国际适用价值。
从"速度奇迹"到"质量标杆",从"先行先试"到"制度输出",深圳指数的诞生标志着中国城市发展进入新阶段。
当更多城市开始用"人民标尺"丈量进步,用"系统思维"谋划未来,这幅新时代的"清明上河图",必将为世界城市文明贡献更丰富的中国答案。