一家经营近二十年、曾获AAA级信用评价的建筑施工企业,如今却因工程款拖欠陷入绝境。
记者近日在陕西西安调查发现,这家名为久一实业的小微企业承揽的多个市政配套项目虽已按期完工,但累计超过六千万元的工程款至今未能结清,导致企业负债累累、濒临破产。
久一实业法定代表人郭俊介绍,公司成立于2006年,注册资金2000万元,主要从事电力、通信管线改迁等专业性建筑工程施工。
由于施工难度大、技术要求高,企业利润率并不高。
在2018年之前,公司年营收保持在500万至1000万元,运营状况良好。
然而自2018年起,公司先后承揽了中建三局、中建五局、陕西宏太市政建设、陕西华山路桥等多家大型企业和政府部门的建设工程配套项目。
这些项目大多在2021年前已全部完工,但至今仍有超六千万元工程款未付。
工程款拖欠直接引发了连锁债务危机。
由于无法从上游企业获得工程款,久一实业无力支付下游供应商的材料费用,导致公司先后被十多家企业起诉,银行账户被冻结。
企业负责人表示,近年来几乎每天都有债主上门讨债。
为了维持企业运转和清偿部分债务,企业主甚至卖掉了自住房产,所得76万元房款全部用于还债,目前借住在亲戚家中。
同时,企业主还通过多家银行和商业平台办理网贷,东拼西凑筹集资金。
目前企业仍欠下游企业约1600万元,主要为建材供应商的货款。
记者调查发现,工程款拖欠的根本原因在于政府审计周期过长。
据了解,久一实业所承揽的项目已完工五年以上,但相关建设单位均以"工程项目还未完成结算审计"为由,无法支付工程尾款。
中建三局西北分公司表示,工程款支付需满足"西安市城市建设项目预决算与合同审查管理办公室完成审定"的条件,目前相关项目仍在审理中。
中建五局三公司西北公司、陕西宏太市政建设、陕西华山路桥集团等企业也均以项目仍在政府审计过程中为由,表示工程尾款暂不具备付款条件。
这一现象反映出当前工程款拖欠问题的深层症结。
一方面,政府部门的审计流程冗长,导致建设单位无法及时结算工程款,形成了"审计未完成—无法付款—下游企业催债"的恶性循环。
另一方面,小微企业由于资金实力有限,无法承受长期的资金占用,更无力通过诉讼等法律手段维护自身权益。
郭俊坦言,因为涉及款项较大,诉讼和司法鉴定费用对企业而言无力承担。
值得注意的是,雁塔区城市管理和综合执法局已确认久一实业反映情况属实,目前尚有工程款145.59万元未付。
该部门的态度表明,政府部门对此问题已有认识。
企业负责人也表示,曾通过人民网"领导留言板"等渠道多次反映问题,去年11月该项目又支付了30万元,今年1月陕西华山路桥集团支付了20万元商业承兑汇票。
这些进展虽然有限,但说明相关部门正在逐步推进问题解决。
然而,这些零星的款项支付相比企业的巨大债务缺口而言,无异于杯水车薪。
企业主指出,30万元款项刚到手就直接交给了债主,商业承兑汇票还需半年才能兑现。
这充分说明,仅靠被动的个案处理远不足以解决问题。
业内人士指出,工程款拖欠问题并非个案,而是建筑行业的普遍现象。
要从根本上解决这一问题,需要在短期清欠和长效治理两个方面同时发力。
短期而言,应建立工程款拖欠应急处置机制,对已完工但长期未结算的项目进行专项清理,加快政府审计进度。
长期而言,应完善工程款支付制度,明确审计与付款的时间节点,防止审计成为拖欠工程款的借口。
同时,应加强对建设单位的监管,建立工程款拖欠的信用惩戒机制,提高拖欠成本。
当市政建设的速度与账款结算的滞后期形成巨大剪刀差,承受压力的不仅是小微企业的资产负债表,更是市场经济的信用基石。
在高质量发展要求下,如何平衡财政监管与市场主体权益,构建"完工即验收、验收即结算"的现代工程管理体系,考验着治理智慧与改革决心。
这既关乎千万市场主体的生存发展,亦是优化营商环境的必答题。