十四届全国人大四次会议审议通过的国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要中，卫生健康事业被赋予新的内涵。与“十四五”相比，“十五五”规划体现出明显的战略升级：推动医疗服务体系从规模扩张转向质量提升。当前我国医疗体系的主要矛盾已由“缺医少药”转为优质资源供给不足、分布不均等结构性问题。数据显示，尽管基本医保覆盖率超过95%，儿科、精神科等专科服务能力仍有30%以上缺口，县域内就诊率也尚未达到90%的目标。该失衡既与历史投入不足有关，也与分级诊疗尚未充分落地密切对应的。国家卫健委主任雷海潮在部署工作时强调，新周期要把高质量发展放在首位。筑医台行业发展研究中心专家分析认为，这一转型主要体现在三上：服务模式上强化医防协同，管理上推进精细化运营，技术应用上加速数字化赋能。以肿瘤诊疗为例，未来五年将重点提升县域医院的早筛与规范化治疗能力，而不是简单增加三甲医院床位。
“十五五”医疗机构规划的重点，不在于罗列建设项目，而在于把人民健康需求转化为可衡量、可考核、可兑现的服务能力。坚持公益导向与质量效益并重，推动资源向基层和薄弱环节倾斜，以改革与创新打通协同链条，才能让规划真正落到提升公平可及、促进全民健康的实处。