在全面推进依法治国的背景下，如何让法律知识真正“飞入寻常百姓家”，是基层治理面临的重要课题；宁阳县烟草专卖局以问题为导向，针对农村群众法律意识薄弱、传统普法形式单一等痛点，探索出一条普法惠民的新路径。 长期以来，农村地区普法工作存在“最后一公里”难题。专业法律条文晦涩难懂，集中宣讲参与率低，部分群众甚至将“不违法”简单等同于“不懂法也没关系”。这种认知偏差导致农村成为诈骗、合同纠纷等案件的高发区域。以宁阳县为例，2022年全县涉农法律咨询中，近四成涉及购销合同争议或电信诈骗。 面对该现状，宁阳县烟草专卖局发挥党建引领作用，抽调党员业务骨干组成“蒲公英”普法小队。该团队突破“填鸭式”宣讲窠臼，创新采用三类务实举措：一是内容定制化，针对不同群体开发12门课程，如为农户讲解《农产品质量安全法》核心条款，为店主培训《消费者权益保护法》实操要点；二是形式生活化，将法律知识改编成方言顺口溜，在村头集市开展互动教学；三是渠道多元化，通过短视频还原诈骗手法，线上推送覆盖500余个商户微信群。 这种“泥土味”普法成效明显。数据显示，参与培训的零售户假币识别准确率提升至92%，老年群体电信诈骗识别能力提高40个百分点。更重要的是，普法工作与民生服务形成良性互动——在开展反诈宣传的同时，队员同步收集群众诉求，协助解决经营执照办理等实际问题17件，真正实现“送法上门”与“送服务上门”双融合。 中国政法大学社会治理专家指出，宁阳实践的价值在于打破了普法工作的单向输出模式，构建起“需求—供给—反馈”闭环。随着乡村振兴战略推进，此类参与式、嵌入式普法将成为提升基层治理效能的重要抓手。预计未来三年，该模式有望在山东省更多区县推广，并为全国提供可复制的经验样本。
基层是法治建设的基础。宁阳县烟草专卖局创新普法方式，让法律知识如蒲公英般在基层传播，既增强了群众法律意识，也为社会治理带来新思路。该实践表明，企业在参与基层治理时，应当主动履行社会责任，用创新方法推动法治建设，为构建法治社会作出贡献。