宁夏把水当命根子,给自己定下规矩,用严格的“四水四定”原则管水,决心在“十四五”期间把用水总量的增长彻底给卡住,实现零增长,给高质量发展腾出地方。毕竟水是西北地区发展的拦路虎,面对缺那10%、少20%的现实压力,宁夏硬着头皮接了这个烫手山芋。他们把省下来的水用在刀刃上,没给浪费留退路。数据显示,跟2020年比,全区每赚1万块钱的GDP用水量少用了30.8%,这说明水变得更值钱了。在种庄稼这块儿做得更绝:在灌溉面积增加了10%的同时,把灌溉用水量硬生生砍了20%,农田里的水有效利用系数冲到了0.59。这成绩咋来的?靠的是灌区的大改造、节水技术的广泛普及、水价改革的组合拳。不仅数据好看,经验也有了。盐池县和宁东基地的节水案例上榜全国十大经典;吴忠市利通区摸索出的“合同节水+水权交易”模式被全国点赞;宁夏成了全国首个搞水预算管理的省份,“四水四定”还被拿到全国人大去展示。这些变化说明宁夏已经把“被迫节水”变成了主动保护、靠制度管水。 要想破解用水难题,说到底得靠改革这把钥匙。宁夏胆子够大,率先出台了用水权改革的实施意见,把水权的账算清了,把市场搭起来了,让水资源像钱一样流动起来。他们在全国干成了一件大事——完成了首单跨省域和河湖生态再生水利用置换用水权的交易。通过市场化配置,水就流向了更值钱的地方、更高效的产业。“十四五”期间他们一共给工业送了18.72亿立方米水,硬是托起了产值超过2000亿元的工业发展。这就好比改出了经济价值和社会效益,推动了水往“高”处流——流进了高科技领域和重要的地方。 想把水用安全、保障好,还得靠强大的水利基础设施撑腰。“十四五”期间宁夏砸下了369亿元的重资搞水利建设,干了1300多个项目。银川都市圈供水工程、清水河流域供水工程等一大批骨干工程陆续完工并投入使用;还完成了4个大型灌区和15个中型灌区的改造任务;又建了十多座调蓄水库蓄水。这套“长藤结瓜”式的抗旱保灌体系初步成型,让人更有底气应对水旱灾害。值得一提的是,宁夏被国家点名要建全国省级水网先导区,银川也成了市级先导区。 宁夏还玩起了高科技,把互联网和城乡供水结合起来搞服务。这种做法不光让老百姓喝上了放心水,经验还写进了联合国的报告里供全球参考。在数字孪生流域建设上他们也不落伍,入选了水利部的优秀典型名单。通过建虚拟模型实时监控物理流域,实现了精准预测和模拟,让调度洪水这些工作更有智慧了。 这次“十四五”期间的实践充分证明了一个道理:对于干旱缺水的地区来说,水资源这道紧箍咒不是限制发展的天花板,反倒是逼着人想办法、搞创新的强大动力。宁夏通过坚持“四水四定”、深化改革、强化管控、建现代化水网,硬是闯出了一条在严格控制总量下实现高质量发展的新路。这条路不仅给黄河流域的保护和发展提供了样板,也给全世界那些缺水的地方贡献了中国的智慧和宁夏的方案。