市场监管总局日前下发工作通知，决定在全国范围内选取13个省级行政区的21家具备良好管理基础的大型化工企业，开展承压类特种设备完整性管理试点。
这一举措标志着我国特种设备安全监管领域正在探索更加科学、系统的风险防控路径。
承压类特种设备是化工生产体系中的核心装置，主要涵盖压力容器与压力管道两大类别，在生产运行中发挥着不可替代的关键作用。
这些设备如同工业生产的生命线,维系着整个生产系统的正常运转。
根据统计数据,目前全国在用压力容器超过608万台,压力管道总长度达119万余公里。
其中,化工行业涉及企业约2.5万家,使用的压力容器超过154万台,压力管道总长超过25万公里,占据相当大的比重。
由于化工生产的特殊性,承压类特种设备长期运行于高温、高压、强腐蚀等极端工况条件下,设备本体及其附属系统面临持续的安全挑战。
一旦发生泄漏、燃爆等事故,不仅会造成重大人员伤亡和财产损失,还可能引发次生灾害,对周边环境和社会稳定产生深远影响。
正因如此,承压类特种设备的安全管理历来是各国政府监管工作的重中之重。
传统的特种设备监管模式主要依靠定期检验和事后处置,这种方式虽然在一定程度上能够发现设备隐患,但往往存在滞后性,难以实现风险的前置化管控。
完整性管理理念的引入,为破解这一难题提供了新思路。
该管理体系以风险识别为起点,通过系统性评估、持续性监测和针对性管控等手段,构建起全方位、全周期的设备健康管理机制。
这种模式如同为设备配备专业医疗团队,定期开展全面体检,实时监控健康指标,在问题萌芽阶段就介入干预,从根本上改变了传统监管的被动局面。
此次试点工作选择在具备一定管理基础的骨干企业先行先试,体现了稳妥推进、积累经验的工作思路。
通过试点探索,将逐步建立起符合我国国情的承压类特种设备完整性管理标准体系,形成可复制、可推广的管理模式和技术方法。
这不仅有助于提升化工企业本质安全水平,也将为其他行业领域的特种设备安全管理提供借鉴参考。
从长远来看,完整性管理制度的推广实施,将推动我国特种设备安全监管体系实现质的跃升。
通过将安全关口前移,变事故处置为风险预防,既能够有效降低安全事故发生概率,保障人民群众生命财产安全,又能够减少因设备故障导致的非计划停车和维修成本,提高企业生产效率和经济效益,实现安全与发展的良性互动。
安全治理贵在关口前移、重在体系运行。
以承压类特种设备完整性管理为抓手开展试点，既是对化工行业高风险特征的精准回应，也是推动安全监管理念与企业管理方式升级的现实选择。
把风险识别做在前、把隐患消除在早、把责任落实到位，才能以更小代价换取更大安全，为经济社会稳定运行筑牢坚实底座。