陕西456个"临代正"小区接通正式电源 60万户居民用电难题得到系统解决

“临代正”小区治理,事关千家万户用电安全与生活质量。

所谓“临代正”,是指小区未按规范建设正式供配电设施,长期依赖建设施工临时电源为居民供电。

临电在设计之初服务于施工周期,容量、保护、运维体系与居民长期居住需求不匹配,一旦入住率提升、用电负荷攀升,供电波动、设备过载等隐患容易集中暴露。

更突出的是,产权关系复杂、管理主体缺位,导致转供加价、电费不透明、维护责任不清等问题叠加,成为部分群众反映强烈的“心头病”。

问题的形成,既有历史欠账,也有现实约束。

一方面,部分项目在开发建设阶段未同步落实正式供配电投资,交付后又因开发商资金链断裂、主体灭失等原因,工程“无人续建、无人买单”;另一方面,临电设施产权与运维边界模糊,有的小区既缺物业专业管护能力,也缺稳定的资金来源,遇到设备故障只能“头痛医头”。

此外,在用电需求快速增长背景下,临电变压器容量普遍偏小、单电源供电占比高,电压质量和供电可靠性难以满足居民集中使用取暖、烹饪等高负荷场景,风险随之上升。

治理行动带来的变化,体现在安全、成本与服务三个维度。

以西安航天星苑小区为例,小区交付后因开发商主体问题迟迟无法接入正式电源,长期依靠一台800千伏安变压器支撑,容量不足与单电源运行使居民在高峰时段用电“心里没底”。

在属地政府和供电企业协同推进下,改造工程启动后加快实施:新装更大容量变压器、敷设低压电缆到户、推动“一户一表”,实现由临电向正式电的根本转变。

居民端感受最直接:电器运行更稳定,缴费渠道更便捷,电价执行更规范透明。

物业端同样“减负”明显,过去按工商业电价代收代缴、承担贴补及设备维护压力的情况得到缓解,管理责任边界更加清晰。

从全省看,此轮治理坚持“问题导向”与“系统治理”并重。

2025年6月至7月,供电企业组织力量开展摸排,厘清小区类型、设施现状与产权关系,在此基础上制定差异化治理方案。

随后,住建、发展改革等部门与供电企业形成合力,建立省、市、县三级政企工作专班,实行“定期会商、清单管理、闭环督办”的推进机制,推动各地对梳理出的456个小区实施“一小区一方案”。

在具体路径上,既强调依法依规,也注重民生兜底:对开发主体存在、具备落实条件的,推动责任主体依法履责、筹措资金;对主体灭失、矛盾突出、群众用电风险较大的,探索“政府背书、电网兜底”等方式,先保安全、先保基本,再逐步完善手续与配套。

在一些用电矛盾集中区域,治理还体现出“应急保供+系统改造”的组合思路。

比如夏季用电高峰期,部分临电小区容量不足、电压不稳,先通过临时增供、负荷调整等手段确保高峰平稳过渡,随后实施增容扩建、新增变压器、线路改造等系统工程,最终实现正式用电投运。

这种先解燃眉之急、再治根本之患的做法,既守住了安全底线,也为后续规范化移交创造了条件。

“临代正”治理的意义,不仅在于让居民“用上电”,更在于把用电安全、价格执行、计量结算、报修服务纳入规范体系。

随着“一户一表”推广,电费计量更透明,电价政策落实更精准,居民可通过线上平台便捷缴费、报修与查询;供电设施由临时系统转入正式运行标准,供电可靠性和电能质量显著提升,亦为电动汽车充电、居民清洁取暖等新需求释放空间。

更重要的是,政企协同推动公共服务能力下沉,把长期积累的“历史包袱”转化为可核查、可追责、可闭环的治理清单,形成可复制的民生问题解决机制。

展望下一步,随着城市更新加快推进、人口集聚与用能结构变化并行,居民对高可靠用电的需求将持续增长。

巩固治理成效,关键在于把“临代正”问题纳入源头管控:推动新建项目严格执行配套标准和竣工验收,完善供配电投资、建设、移交与运维的制度衔接;对存量小区继续分类施策,完善资金筹措与责任分担机制,防止“边治边增”。

同时,应将治理成果与数字化运维、配网提升改造相衔接,持续提升供电服务的精细化水平,让“转正”之后更稳定、更安全、更便捷。

从临时电到正式电,改变的不仅是电压的稳定,更是民生保障的温度。

陕西此次专项整治既破解了历史遗留的"硬骨头",也为城市治理现代化提供了新思路——当政府精准施策、企业主动担当、群众积极参与形成合力,再复杂的民生难题也能找到破解之道。

随着国家新型城镇化配电网建设推进,这场"电亮民生"的实践必将释放更深远的社会效益。