问题——跨区域交易成本高、评审资源配置不均制约效率提升。长期以来，政府采购与工程建设等公共资源交易“线下集中评标”模式下，往往存在评审专家集中难、跨省协调成本高、企业到场负担重等问题。尤其在跨区域项目中，信息共享不足、技术标准不一、专家资源分散，容易造成评标周期拉长、沟通成本上升，影响市场主体参与积极性，也制约要素在更大范围内高效流动。 原因——一体化发展对规则衔接与数字能力提出更高要求。长三角一体化深化，公共资源交易从“区域内循环”走向“跨区域协同”，迫切需要以数字化手段打通流程、以制度化方式统一规则。此外，电子化交易、远程评标、在线监管等技术条件日趋成熟，为“键对键”协同评审提供支撑，但要实现常态化运行，仍需在平台互联、身份认证、专家库共享、监督留痕诸上形成可复制的机制安排。 影响——效率提升与降本增效并重，形成可推广的制度经验。仪征分中心的探索从具体项目破题。2022年，江苏省首个县区级政府采购跨省远程异地评标项目——市人民法院审判业务音视频系统项目在仪征顺利完成开评标。评审现场通过系统实现外省专家与本地专家同屏评审、同步打分，从公告发布到定标仅用时48小时，较传统线下集中模式明显提速。此实践表明，跨省专家资源共享与远程异地评标具备落地条件，可有效缓解专家集中与跨省组织难题，推动评审活动在更大范围内实现“同标准、同质量”。 从总体运行看，数字化转型带来的效益继续体现在年度数据上。2022年仪征分中心累计完成各类公共资源交易532项，总交易额约162.17亿元，节约资金3.05亿元。节约并非简单压缩价格，而是通过电子化文件流转、在线开评标、过程留痕和监督便捷化，降低交易组织成本与制度性交易成本，提升市场竞争充分度与资源配置效率。 对策——以“数据跑”替代“群众跑”，以标准统一夯实协同基础。围绕提升公共资源交易便利度与公信力，仪征分中心持续推进流程再造与系统升级：一是强化全过程电子化，推动交易文件在线生成、提交与归档，减少纸质材料与现场往返；二是推进数字化监督，完善“数字见证”等系统功能，实现评标过程全程留痕、可追溯、可核查，提升监管的实时性与穿透力；三是扩大协同网络，与安徽、浙江等地建立合作机制，逐步形成跨省评标协作机制，推动专家资源在更大范围内优化配置。 同时，面向更高层级的协同目标，仪征分中心将对标优化营商环境对应的部署，着力破除跨区域交易壁垒：在技术标准、专家库、电子证书等关键环节探索统一规则与互认机制，推动“一个界面办理、一套规则运行”，为跨省交易“无差别受理、同标准办理”创造条件。 前景——“多省多地同屏共审”有望成为常态，助力全国统一大市场建设。业内人士认为，跨省远程评标的价值不仅在于缩短时间，更在于通过规则对接与平台互联，促进公共资源交易在更大范围内公平竞争。随着“云桌面”等信息化手段应用深化，投标人“零到场”参与开标、评审、澄清的场景将更加成熟，交易服务将从“以场地为中心”转向“以数据为中心”。下一阶段，仪征分中心提出探索“多省多地、同屏共审”模式，力争实现同一时间、同一标准、同一界面下的跨区域联合评审。这一方向与全国统一大市场建设要求相衔接，将为要素跨区域顺畅流动提供更具操作性的制度工具。
从“各自为战”到“区域协同”，仪征的探索表明：推动要素市场化改革，既需要政策引导，也需要用技术手段重塑流程与规则。当数字化成为打通行政边界的工具，长三角一体化的实践有望为更高层次的制度型开放提供可复制的经验。这场悄然推进的评标变革，正在以更低成本、更高效率的方式，拓展区域高质量发展的空间。