问题: 随着科技革命和产业变革加速推进——知识更新周期缩短——产业结构调整加快,人才培养的速度、质量和公平性面临更高要求。当前,我国教育发展仍存区域、城乡、校际差异,优质教育资源分布不均,部分群体在获取高质量课程、专业指导和持续学习机会上存“时间差、空间差、供给差”问题。,如何利用数字化手段打破资源壁垒、提升教育公共服务能力,成为建设教育强国的关键课题之一。 原因: 政策层面,国家持续加强数字教育的顶层设计和公共平台建设,将其作为促进教育公平和质量提升的重要抓手;基础设施上,网络覆盖、终端普及和教育信息化能力不断提升,为大规模资源供给和线学习提供了支撑;治理需求上,教育管理正从经验型向数据驱动转变,亟需统一的“数据底座”和运行体系;社会需求上,人口结构变化、就业形态更新和终身学习需求增长,要求教育服务从“以校为中心”向“面向全体学习者”拓展。 影响: 教育部办公厅副主任杨非表示,我国数字教育正从“规模扩张”迈向“质量提升”,均衡发展、终身学习、公共服务和教育治理诸上取得新进展。教育部教育数字化专家咨询委员会主任杨宗凯指出,“十四五”期间,数字教育进入全面深化的“智慧教育”阶段:资源供给从局部稀缺转向全域共享,教学组织从标准化走向个性化多元化,技术应用从工具辅助升级为场景融合,治理决策从经验判断转向数据驱动。 以国家智慧教育公共服务平台为例,该平台已整合13万余条中小学优质资源、1.25万余门职业教育精品课程和14.5万门高等教育优质课程,覆盖学前至研究生教育全阶段,用户规模超1.78亿,日均访问量达5200万。通过“双师课堂”“专递课堂”“慕课西部行”等模式,优质教育资源得以跨区域流动,为边远地区和薄弱学校提供稳定支持,有效缩小教育差距。国际层面,我国数字教育水平快速提升,《全球数字教育发展指数报告》显示,我国排名从2023年的第24位跃升至2025年的第6位,跻身全球数字教育第一方阵。 对策: 为适应“提质增效”新阶段需求,平台功能和治理能力同步升级。一方面,新增学前教育和研究生教育板块,实现服务对象全覆盖;另一方面,上线国家级教育大数据平台和智能中台,提升数据共享能力,推动平台运行向“智能、协同、可治理”迈进。 服务全龄段学习上,平台推出“银龄学堂”“文化素养”等栏目,丰富老年教育资源。2025年3月上线的钟南山院士老年健康课程单日观看量突破1200万人次,反映出银发群体的旺盛学习需求。制度创新上,教育部推动学习成果认证与转换机制建设,建立职业教育国家学分银行,并长三角、粤港澳等地区探索学分互认,打通“学习—认证—转化”链条。 地方实践也在加速推进。广东通过数字化转型构建五级终身教育服务网络,学分银行已整合8000余门线上课程,覆盖129所院校,存储学习成果1460万个。在就业服务上,平台推出职场技能、继续教育等栏目,上线2600多个“微专业”和1400多门职业培训课程,助力技能提升与就业需求对接。 前景: 展望“十五五”,数字教育将从“资源建设为主”转向“能力建设与治理变革并重”,构建线上线下融合的教育新生态。未来需聚焦三方面:一是优化资源供给和适配性,推动从“有资源”到“用得好、学得深”转变;二是完善数据治理与安全体系,建立跨区域、跨学段的数据共享机制;三是补齐薄弱环节短板,提升网络条件、师资数字素养和应用场景建设,避免新的数字鸿沟。随着智能化水平提升和学分银行等制度完善,数字教育将促进教育公平、提升质量、服务终身学习和社会经济发展上发挥更大作用。
教育数字化是建设教育强国的重要支撑。中国数字教育正从“量变”走向“质变”,成为全球教育发展的典范。国家智慧教育公共服务平台通过系统集成和全面深化,构建了覆盖全龄段、全学段的智慧教育生态。未来需继续深化数字化改革——推动资源均衡共享——完善终身学习体系,让数字教育成果惠及全社会,为学习型社会和教育强国建设提供坚实保障。