云南以项目攻坚开启“十五五”新征程 九大行动破解发展堵点

当前,经济运行面临外部不确定性增加、传统动能减弱等挑战,同时产业升级、城市更新、公共安全和民生保障等领域仍有待提升;在“稳当前”与“利长远”的双重任务下,如何通过有效投资优化结构、以优质项目增强发展韧性,成为各地各部门的关键课题。云南将新一年工作重点聚焦于项目建设,明确将其作为稳增长、调结构、惠民生的重要抓手。 项目是政策落地、资源整合和产业发展的核心载体。重大项目不仅能在建设期拉动投资和就业,还能在投产后形成稳定产出和税收,对培育新质生产力、推进新型城镇化、补齐公共服务短板具有重要作用。云南自“十四五”以来持续按季度调度重大产业项目,并在新年首个工作日召开全省项目工作会议,说明了制度化、常态化推进项目建设的治理思路。同时,云南强调树立正确政绩观,坚持投资合理回报和风险防控原则,通过项目工作指导意见及负面清单明确禁止“形象工程”“面子工程”,遏制“两高一低”项目盲目扩张,从源头提升项目质量,避免低效投资和风险积累。 数据显示,云南产业投资占比连续3年超过50%,民间投资占比达65%以上,投资增长正从依赖交通、房地产转向以产业投资为主,从单一政府驱动转向政府与民间“双轮驱动”。此转变表明经济增长更加依赖产业竞争力和市场活力,有助于推动转型升级、增强内生动力。此外,项目布局更加注重公共安全和民生保障。例如,燃气管道更新、普通高中建设等项目加快推进,既是城市安全的基础工程,也是提升公共服务的重要举措,让发展成果更直接惠及群众。 会议提出两个重点:一是强化项目储备和前期工作,确保“谋得准、推得快、建得稳、管得住”。各地需明确发展方向和限制条件,聚焦基础设施、产业发展和社会民生等领域精准发力。例如,曲靖通过常态化项目储备制度管理2272个项目,总投资近9800亿元,以滚动储备增强发展后劲。二是提高投资效益,严把论证、审批和监管关,确保项目可持续、有效益。同时,推动政策直达企业,强化要素保障,加快重大项目建设,形成产业投资、政府投资、民间投资和房地产投资的协同效应。 进入“十五五”开局之年,云南提出“九大攻坚行动”,着力破解项目推进中的堵点难点,以高效组织和高质量项目培育新的增长点。各地实践显示,产业项目与基础设施同步推进,既能扩大有效投资,又能完善产业配套。例如,昆明加快重大产业和基础设施项目建设;昭通镇雄围绕磷基新材料产业集群谋划55个项目,并统筹水电气等配套建设。未来,云南在先进制造、新能源、城市更新等领域的项目落地将形成更多增长支撑。但需保持定力,避免重数量轻质量,防范同质化竞争和债务、生态风险。

项目是经济发展的核心载体,投资是稳增长的关键动力。云南将2026年定为项目攻坚年,反映了对经济工作的科学谋划。通过规范管理、激励创新、统筹发展与民生、协调政府与民间投资,云南正构建投资驱动新格局。未来,只要全省上下以务实高效的作风推进项目建设——必能推动经济高质量发展——为全国发展贡献云南力量。