问题——产业集聚带来规模优势，也容易暴露“分散采购、议价能力弱、供应链响应慢”等共性短板。扬州新城以日化、牙刷及酒店日用品为代表的“双都产业”企业数量多、品类全，但长期以来不少企业各自采购、各自备货。面对原材料价格波动、物流成本上行和交付不确定性，企业普遍承受采购成本偏高、到货周期不稳、库存占用资金等压力。对中小企业而言，单体订单体量有限，难以与优质供应商建立稳定的长期合作，抗风险能力相对不足。 原因——从外部看，消费市场对产品迭代、交付速度、绿色低碳提出更高要求，传统“只比价格”的竞争方式难以持续；从内部看，产业链上下游信息不对称、标准不统一，资源整合效率不高。，产业集群发展正从“要素驱动”转向“效率驱动、创新驱动”，亟需通过供应链协同打通堵点，以规模化采购释放成本空间，以标准化对接提升协作效率。 影响——为缓解上述痛点，扬州新城推动成立“双都产业”采购联盟，由平台企业牵头运营，为入盟企业提供统一采购组织与协同服务，相当于为酒店用品和日化企业配备了一位共同的“战略采购官”。据当地介绍，联盟自2025年8月成立以来，已吸纳两面针、三峰刷业、朵爱等39家重点企业参与，半年交易额达3000多万元。集中采购带动下，企业原料采购成本明显下降，规模议价与统一对接提升了企业原料端的竞争力。联盟还通过优化物流协同与订单响应机制，使平均采购周期缩短约3至4天，常用原料可快速发货、3至5日送达，带动企业库存周转提升约10%，更减少资金占用，增强企业应对订单波动的能力。 对策——不同于仅做撮合的传统模式，联盟正向“链式服务”延伸，发挥产业连接器作用。一上，通过建立更稳定的供应商体系、完善订单与运输协同，提升供应链可预期性，减少因信息滞后、运输衔接不畅带来的停工待料风险。另一方面，联盟组织技术研讨会、供需对接会，推动上下游围绕质量标准、环保指标、工艺适配开展交流，促进企业联合研发环保型洗涤原料、可降解包装等产品，顺应绿色消费和出口合规趋势，推动企业从单纯成本竞争转向“成本＋质量＋绿色”的综合竞争。通过“集采优势＋服务延伸”的组合，产业集群协同效率得到提升，企业创新投入也有望获得更稳定的成本与交付支撑。 前景——围绕提升产业链供应链现代化水平，扬州新城下一步将继续扩充优质供应商阵营，进一步巩固规模化采购优势；同步推进协同仓储与物流体系建设，增强集采后的分拨与履约能力；规划建设数字化供应链平台，实现需求预测、订单协同、库存管理、物流可视化等功能，推动采购从“经验驱动”转向“数据驱动”。当地提出，到2026年力争实现交易规模约2亿元、合作企业扩大至100家。业内人士认为，随着联盟规模扩大和数字化能力完善，集采有望从“降成本”的阶段性成果，逐步转化为“提效率、强标准、促创新”的长期竞争力，带动“双都产业”向更高端、更绿色、更稳定的方向发展。
扬州新城采购联盟的实践显示，区域产业集群通过创新组织方式实现资源共享与价值共创，是提升产业链竞争力的一条有效路径。在构建新发展格局的背景下，这种政府引导、市场化运作的协同模式具有借鉴意义。未来如何将此经验复制到更多地区和行业，仍需在实践中持续探索与完善。（完）