党的二十届四中全会对规范地方政府经济促进行为、破除地方保护和市场分割提出了明确要求。
在此背景下，市场监管部门把深入实施公平竞争审查制度、强化滥用行政权力排除限制竞争执法作为规范政府不当干预市场竞争行为的重要抓手，取得了显著成效。
制度建设方面，市场监管总局进一步完善了公平竞争审查的法律框架。
2025年3月，总局公布了《公平竞争审查条例实施办法》，将原有的4个方面19项标准细化为66个禁止性情形，使政府行为的边界更加清晰明确。
同时，修订了《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》，增加了行为表现类型，强化了违法惩戒和责任追究机制，进一步夯实了破除地方保护和行政性垄断的制度基础。
这些举措为政府工作人员提供了更具体、更易操作的指引，有助于从源头上防止不符合竞争政策的措施出台。
在审查执行方面，各级市场监管部门扎实推进公平竞争审查工作，把好政策措施的源头关。
2025年，全国市场监管部门共审查政策措施5.8万件，其中修改调整1.2万余件，这一数据充分反映了公平竞争审查制度的实际效能。
这些被修改调整的政策措施中，相当一部分可能存在妨碍统一市场建设、限制企业竞争的倾向，通过及时纠正，有效防止了这些问题措施的落地执行。
在监督保障方面，市场监管部门强化了对违反公平竞争审查要求的行政行为的纠治力度。
总局组织开展了公平竞争审查抽查工作，对发现的问题文件进行了全面整改。
各地市场监管部门加大监督力度，约谈相关政策起草单位280余次，及时督促整改违反公平竞争审查要求的文件。
特别是组织开展的整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动，立案调查96件、办结75件，有力制止了政府部门和相关机构对市场竞争的不当干预。
这些执法行动表明，市场监管部门对违法行为的打击力度在不断加大。
从更深层的意义看，这一系列举措对于建设全国统一大市场具有重要作用。
地方保护和市场分割长期以来是制约市场一体化的顽疾，通过强化公平竞争审查和行政垄断执法，可以逐步消除这些障碍，让商品、资本、人才、信息等要素更加自由流动，提高资源配置效率。
同时，这也有助于构建"有效市场和有为政府"的良好生态，既能保护竞争秩序，又能为政府的合理调节留出空间。
市场监管总局表示，下一步将积极推动各地区、各部门深入实施《公平竞争审查条例》，加大滥用行政权力排除、限制竞争执法力度，持续破除地方保护和市场分割。
这表明，反行政垄断、维护市场竞争的工作将进一步深化和常态化。
破除地方保护和市场分割，既是建设全国统一大市场的必答题，也是推动高质量发展的基础性工程。
以公平竞争审查划清政府与市场边界、以行政性垄断执法纠偏不当干预，体现的是把规则立起来、把预期稳下来。
只有让各类经营主体在统一规则下公平竞逐，才能把“竞争”真正转化为创新动力与效率提升，为经济持续回升向好提供更坚实的制度保障。