近年来,虚拟货币等炒作交易活动在境内外交织、线上线下渗透,一些机构和个人借短视频、社交群、朋友圈等渠道包装“保本高息”“海外捷径”“躺赚神器”等话术,诱导公众参与相关交易。
随着概念不断翻新,风险外溢与违法犯罪问题也呈现隐蔽化、链条化特征。
此次8部门联合发文,释放出明确而一致的信号:对虚拟货币等相关风险的监管态度一以贯之、标准清晰,力度只会加强不会减弱。
一是问题:新包装下的“高收益”叙事再度抬头,风险更具迷惑性。
虚拟货币价格大幅波动已成常态,部分资产短期涨跌剧烈,叠加高杠杆交易、场外撮合、跨境平台等因素,易引发集中爆仓与资金链断裂。
与此同时,“稳定币”“资产代币化”等概念被频繁用作营销标签,一些项目以“与法定货币挂钩”“对应真实资产”为噱头,弱化波动风险,掩盖资金盘、传销式拉新、非法集资等实质,误导投资者将其等同于合规理财产品。
二是原因:监管套利空间与信息不对称叠加,推动风险向普通群众扩散。
从供给端看,部分不法主体利用跨境属性与技术门槛,搭建交易通道、发布“代币”、提供定价与撮合服务,通过“邀请返佣”“社群带单”“承诺兜底”等方式吸引资金;从需求端看,一些群众受“高回报、低门槛”诱惑,对虚拟资产的法律属性、运行机制、托管风控缺乏了解,容易在情绪推动下追涨杀跌。
更值得警惕的是,一些所谓“RWA代币化”项目借助“新技术+金融创新”外衣,绕开资产登记确权、信息披露、投资者适当性管理等基本要求,导致风险识别难、追责难、处置难。
三是影响:不仅侵蚀群众“钱袋子”,也可能冲击金融秩序与跨境资金安全。
虚拟货币相关活动一旦与非法集资、诈骗、洗钱等犯罪勾连,会形成“引流—充值—交易—转移—套现”的闭环,资金去向隐蔽、流转速度快,增大执法取证成本。
稳定币若在流通中变相履行法定货币部分功能,还可能带来支付体系与跨境资金流动的合规风险。
对个人而言,所谓“保本保息”承诺往往难以兑现,一旦平台“关停”“失联”或资产价格暴跌,维权成本高、损失难挽回;对市场而言,投机泡沫与非法活动的滋生,会扰乱正常投融资秩序,削弱社会对金融创新的信心。
四是对策:以联合监管“攥指成拳”,把所有金融活动纳入监管视野。
通知明确虚拟货币不具有法偿性,不应也不能作为货币在市场上流通使用;虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动,相关兑换、信息中介、定价服务、代币发行融资等将被严格禁止、坚决取缔。
针对稳定币,文件对其潜在货币属性与风险作出清晰判断,并明确未经依法依规同意,境内外任何单位和个人不得在境外发行挂钩人民币的稳定币。
针对RWA代币化,通知首次作出定义,明确禁止在境内开展相关活动以及提供中介、信息技术服务等,同时也为在依法依规同意、依托特定金融基础设施开展的合规探索预留空间,体现了“守住底线”与“规范发展”的统一。
五是前景:强监管将推动市场预期回归理性,风险治理进入常态化、系统化阶段。
随着政策边界进一步明晰,相关部门将更有针对性地压缩非法业务生存空间,强化线索协同、联合处置与持续打击,形成对违法犯罪的高压震慑。
可以预期的是,借“新概念”进行包装的投机活动仍可能更换话术、转移阵地,监管也将更加注重穿透识别、以实质重于形式的方式开展治理。
对社会公众而言,判断“创新”与“骗局”的关键,不在于名词多新、技术多炫,而在于是否具备真实业务基础、清晰法律关系、合规金融基础设施支撑,以及是否满足反洗钱、客户身份识别、信息披露与风险隔离等基本要求。
在数字经济快速发展的背景下,金融创新与风险防范如同车之两轮。
八部门此次协同发力,既是对既有监管短板的及时修补,更是对金融科技伦理底线的再次明确。
当各类"金融创新"不断挑战传统监管框架时,唯有坚持金融为本、科技为用的原则,才能在促进创新与防范风险之间找到平衡点,真正守护好人民群众的"钱袋子"。