在万宁市文化体育广场东侧，65亩土地平整工程正加速推进。
这片重启开发的工地，标志着海南泰康置业有限公司与当地政府长达八年的政企纠纷终获解决。
这场始于2016年的"旧账"，折射出生态环境保护与企业发展权益平衡的深层命题。
问题溯源可追溯至海南强化海岸带保护的转型期。
当年实施的《海岸带保护与开发管理实施细则》，将泰康置业持有的170余亩建设用地划入生态红线，仅保留30余亩可用面积。
尽管企业理解环保政策初衷，但前期投入形成的1.5亿元损失如何补偿，成为政企矛盾的焦点。
2018年法院判决政府败诉后，万宁市虽签订还款协议，但截至2020年仅偿还6000万元，后续还款因财政压力等多重因素陷入停滞。
这一典型案例暴露出三重深层矛盾：一是生态保护与产业发展的协调机制缺失，政策调整缺乏过渡期安排；二是基层政府履约能力与法治要求存在落差，2018-2022年间万宁一般公共预算收入年均约20亿元，单笔超亿元债务确实构成财政压力；三是传统行政监督效能不足，部门推诿导致问题久拖不决。
泰康置业总经理陈峻艳坦言，持续追讨欠款期间，企业资金链几近断裂，严重影响正常经营。
转机出现在海南自贸港建设深化阶段。
2023年，海南省纪委监委创新构建"监督一张网"体系，整合党内监督与9类外部监督力量，通过数字化平台实现问题处置全流程可视化。
该系统设置"黄灯预警-红灯问责"机制，对超期未办结事项自动升级督办。
万宁市营商环境建设局常务副局长范森宏介绍，平台首次应用于清理政府欠款时，40万元积案3日内即获解决，随后推动一个月内化解800万元小额债务。
针对泰康置业重大欠款，万宁市启动专项督办：一方面由市领导包案协调，将还款计划纳入财政预算分期执行；另一方面通过"监督一张网"公开办理进度，12个责任部门在线协同。
目前剩余9000万元欠款已制定明确偿还时间表，首期3000万元于2024年二季度到位。
这种"法治化+监督"的解题思路，为同类历史遗留问题提供了解法样本。
化解历史遗留问题，考验的是治理韧性与法治定力。
生态保护是必须坚守的底线，但守底线不等于忽视市场主体合法权益；推动高质量发展，既要有改革的力度，也要有兑现承诺的温度。
当“旧账”被纳入公开透明、责任清晰、时限明确的制度轨道，改变的不仅是一笔款项的去向，更是政府与市场之间可持续的信任关系。