济南公安机关五年立案五千余起经济犯罪案件 挽回直接经济损失数十亿元护航发展

问题:经济犯罪具有隐蔽性强、链条长、跨区域等特点,往往披着“投资理财”“公司经营”“票据交易”等外衣,对金融秩序、营商环境和群众财产安全造成直接冲击。

近年来,伴随市场主体数量增长、资金流转效率提升以及部分行业监管套利空间存在,洗钱、保险诈骗、虚开增值税发票、非法集资、串通投标以及民营企业内部腐败等问题更易呈现“团伙化、专业化、平台化”趋势,一旦形成规模化扩散,容易引发区域性风险,影响社会预期与市场信心。

原因:一是逐利驱动与违法成本错配叠加。

一些不法分子利用群众对高收益项目的期待,以“保本高息”“短期回报”等话术诱导参与;二是企业经营压力与管理漏洞交织,个别单位内部控制薄弱、财务审批不严,给职务侵占、非国家工作人员受贿等违法犯罪留下空间;三是“黑灰产”分工细化,借助空壳公司、虚假合同、层层转账等方式制造资金与票据流向“迷雾”,增加侦查取证难度;四是部分领域信息共享仍需强化,跨部门、跨行业、跨区域的风险线索如果不能及时贯通,容易造成监管与执法的时间差、空档期。

影响:从经济层面看,虚开骗税、洗钱等行为扰乱税收征管与金融秩序,侵蚀公共财政与市场公平;串通投标、商业贿赂等问题抬高交易成本,影响重大项目建设效率与投资环境评价;涉众非法金融活动则直接损害群众切身利益,易诱发群体性事件风险。

从治理层面看,经济犯罪往往与企业合规缺位、行业管理漏洞相互交织,单纯“末端打击”难以根治,必须通过系统治理压缩犯罪空间、提高综合治理效能。

对策:济南公安机关围绕“黄河安澜·护航发展”工作主线,按照部署要求,坚持依法严厉打击与风险防控并重,形成“打击—治理—预防”闭环。

其一,突出打击主业,对金融领域“黑灰产”、洗钱、保险诈骗、虚开、非法集资以及民营企业内部腐败等重点问题开展系列专项行动,强化对重点区域、重点行业、重点链条的精准打击。

发布会通报显示,2021年以来,全市共立各类经济犯罪案件5300余起,抓获犯罪嫌疑人5490余名,挽回直接经济损失数十亿元,体现出对经济犯罪高压态势的持续保持。

其二,强化经侦视角的经济运行态势分析,针对涉金融犯罪、串通投标、“空壳公司”虚开等重点领域开展研判,向企业及行政监管部门发送风险提示和整改建议等材料300余份,推动风险“早识别、早预警、早处置”,把工作重心前移到源头防控与前端治理。

其三,完善联动处置机制,依托市区(县)两级常态化防范处置涉众非法金融工作机制,强化与金融管理、市场监管等部门的协作配合,推进一体化综合处置,着力守护群众“钱袋子”。

其四,与人民银行、地方金融管理部门联合开展打击恶意逃废金融债务专项行动,助力银行挽回不良贷款40亿余元,以执法协同净化金融生态、稳定信贷秩序。

前景:随着经济结构调整和数字化转型加速,资金流、信息流、票据流更趋复杂,经济犯罪手法也可能同步迭代,跨境跨平台洗钱、利用新型支付工具转移资金、以“合规外衣”掩饰违法所得等风险值得关注。

下一步,治理重点或将更加突出三方面:一是把依法打击与行业治理深度融合,推动部门间数据共享和线索移交常态化,提高风险发现效率;二是引导企业完善内控和合规体系,特别是对财务、采购、招投标等关键环节加强制度约束,减少“内外勾连”空间;三是加强面向群众的金融风险宣传教育,提升识骗防骗能力,压缩非法集资等涉众案件的社会土壤。

通过持续保持高压震慑、强化综合治理和提升源头防控能力,有望进一步稳定市场预期、优化营商环境,为高质量发展营造更安全的经济金融环境。

经济犯罪治理成效是观察城市治理现代化的重要窗口。

济南公安以数据赋能提升执法效能,用制度创新织密防护网络的做法证明:在高质量发展征程中,法治既是稳定器,更是助推剂。

其探索实践对于平衡安全与发展两大命题,具有深远的示范意义。