问题——全球投资环境不确定性加大，跨国企业供应链安全、市场稳定和成本效率之间的权衡更为艰难。当前——世界经济复苏动力不足——地缘政治波动、贸易与投资规则碎片化以及部分经济体保护主义抬头，使国际资本更看重可预期的制度环境和可验证的产业配套能力。因此，如何稳住外资预期、增强投资信心，成为普遍关注的议题。 原因——中国吸引外资的比较优势依然具有系统性与综合性。龙永图在论坛对应的活动中表示，中国在吸引外资上至少具备两方面突出条件：其一，制造业体系完整、产业链供应链配套齐全，能够研发设计、零部件配套、规模化制造、物流和市场响应等环节形成协同，为跨国企业优化全球布局提供支撑。其二，人才供给持续扩大，工程技术与应用型人才储备充足。他提到，2026年中国高校毕业生规模预计达到1270万，其中理工科约700万人，此结构性优势有助于支撑制造业升级与科技创新，也为外资企业在华开展研发、工程化与本地化运营提供人力基础。 从更深层看，这些优势并非单点优势，而是产业基础、市场规模、人才供给与开放政策叠加形成的“综合确定性”。在全球产业链重构背景下，许多跨国企业仍将中国视为关键投资目的地，正是基于这种确定性。 影响——外资深耕中国既能提升企业全球竞争力，也将助力中国高质量发展。龙永图指出，外资若能有效利用中国的产业链与人才优势，不仅有利于提升效率、扩大市场影响力和盈利空间，也能通过技术扩散、管理经验输入以及就业和税收贡献，带动中国经济发展。回顾改革开放以来的实践，中国通过吸引外资获得资本、技术与管理经验，外资企业也在中国市场实现成长并获取回报，互利共赢始终是主流。 在当前阶段，外资的结构性作用更为突出：一上，有助于稳定就业、促进出口与产业升级；另一方面，外资华布局研发与高端制造，也将与中国加快培育新质生产力形成联动，为产业转型提供更多增量资源。 对策——以制度型开放和可预期政策环境增强外资信心。围绕“让外资在中国放心投、安心干、舒心赢”，龙永图强调，应按照多边经贸规则倡导的非歧视原则，保障外资与内资在市场准入、要素获取、政府采购、标准制定与公共服务各上公平竞争。中国政府多次重申将给予外资同等国民待遇，持续扩大高水平对外开放，关键于将表态转化为可操作、可落地、可评估的政策举措。 从实践层面看，稳外资不仅要继续优化营商环境，完善跨境数据流动与知识产权保护等制度安排，也要在外资关注的审批效率、合规成本和政策连续性等上提高透明度与稳定性。同时，地方层面应结合产业禀赋与开放平台建设，形成更契合外资长期经营的服务体系，推动重大项目从“落地”走向“扎根”。 前景——中国市场的确定性与开放承诺仍将为外资提供重要支撑。随着中国加快构建全国统一大市场、推进高水平对外开放、推动现代化产业体系建设，外资在华发展空间依然广阔。龙永图在发言中提出，外资企业提供就业、缴纳税收、参与产业建设，事实上已成为中国经济生态的重要组成部分。未来，外资能否更深度融入中国，既取决于企业对中国长期趋势的判断，也取决于开放政策的连续性、制度规则的可预期性以及市场环境的公平性。 可以预见，在全球经济格局深度调整过程中，中国基于产业链韧性、人才红利与超大规模市场形成的综合优势仍将持续释放。对跨国企业而言，把握中国机遇不仅是进入一个大市场，更是在全球竞争中获得高效率的产业协同体系与创新资源配置平台。
开放带来进步，合作才能共赢。外资“选择中国”，不仅是对市场规模与产业能力的判断，也是在为中国持续扩大开放、维护公平竞争环境投下信任票。面向未来，以更稳定的制度预期、更完善的要素供给和更高水平的开放合作，中国将与世界连接得更紧密，也将为全球经济带来更多确定性与增长动能。