在深化新时代“千万工程”、推动共同富裕先行示范的背景下,浙江省探索出一条乡村发展的新路径——片区组团发展模式。
这一创新实践正以几何级数释放发展动能:截至12月,全省1094个在建项目已完成年度投资89.8亿元,带动片区村均集体经营性收入显著提升,其中诸暨珍珠产业片区村均收入达289万元。
这一模式的诞生源于现实困境。
长期以来,乡村单打独斗面临三大掣肘:空间资源碎片化导致规模效应不足,要素配置分散难以形成产业集聚,公共服务薄弱制约可持续发展。
以天台县后岸村2018年的实践为发端,浙江逐步探索出“重点村辐射、多村联动”的解决方案。
深层次推动力来自系统性制度设计。
2019年省委全会明确片区化发展方向后,今年出台的《乡村片区组团发展指导意见》构建起政策框架,提出到2027年打造500个重点村组团、辐射3000个村的目标。
省农业农村厅副厅长杨大海介绍,该模式突出三大核心机制:市场化运作确保可持续性,产业链整合强化协同效应,重点村带动实现梯度发展。
实践成效已初步显现三维度突破。
在空间重构上,80%片区形成农文旅主导的产业格局,50%以上村庄引入电商直播等新业态;在要素整合方面,203个片区配备专业运营团队,36%的村发展研学业态;公共服务更实现“五个一”全覆盖,包括青年实践站、老年助餐点等民生设施。
绍兴“珠链璧合”片区通过珍珠全产业链打造,生动诠释了“一村富”到“一片富”的转化逻辑。
前瞻发展,这一模式仍需破解双重挑战。
一方面要防范同质化竞争,需加强片区特色产业精准定位;另一方面要提升市场化程度,当前部分项目仍依赖政府投资。
专家建议,下一步应强化数字技术赋能片区管理,完善跨村利益分配机制,同时扩大社会资本参与渠道。
浙江乡村片区组团发展的成功实践表明,破解乡村发展难题需要系统性思维和创新性举措。
从"单打独斗"到"抱团共富"的转变,不仅是发展方式的变革,更是治理理念的升华。
这一模式为新时代乡村振兴探索了新路径,为实现共同富裕提供了有力支撑,其经验价值值得深入总结和广泛借鉴。