1月20日的“开年第一课”，习近平系统讲了领导干部干活时的三重规则，被中新社北京的谢雁冰报道了出来。这天，省部级主要领导干部正在中央党校（国家行政学院）上研讨班，习近平给大家发了言。他说，党的二十届四中全会给“十五五”规划定了调子，大家得把这精神吃透。特别是政策的边界和尺度得拿捏准，该干的就必须干、能干的要使劲干、不该干的坚决不干。专家们说，这其实就是给“十五五”时期的官员划清了职责界限。 复旦大学中国研究院的刘典分析说，“该干的必须干”是要守住战略底裤，像粮食安全和核心技术这些关乎国计民生的大事得亲自抓；“能干的要使劲干”是要立足现状搞创新，比如培育新的生产力或者搞产教融合；“不该干的坚决不干”是要守住行为红线，别乱上高耗能项目或者瞎指挥市场。中国人民大学国家发展与战略研究院的夏璐也觉得，“该干的必须干”考验的是政治担当，“能干的要使劲干”需要积极进取，“不该干的坚决不干”体现的是底线思维。 夏璐觉得，“为”和“不为”这二者结合起来，就像是给高质量发展立了规矩。之所以现在特别强调“精准”，是因为“十五五”时期情况复杂。刘典也表示，精准把握政策尺度能让各部门按国家战略来劲儿，也能避免瞎指挥。夏璐补充说，精准的政策环境是企业投资的定心丸。如果政策说变就变、界限不清，企业就不敢投、不敢闯了。 习近平其实在好几个场合都聊过这个问题。比如在青海他说产业得有特色，在安徽又提干部要敢为不乱为。刘典觉得这些话跟这次讲话很像。夏璐觉得这三句话成了“十五五”时期官员的行动指南。大家理解了并照着做，“十五五”的宏伟蓝图就能变成现实了。