就业是最大的民生，也是经济社会发展的重要基础。面对复杂多变的经济形势，2026年就业工作将突出稳定性和质量并重。人力资源社会保障部门明确表示，将深入实施稳岗扩容提质专项行动，多措并举稳定就业岗位。一方面，要更好落实稳岗返还、就业补贴、担保贷款等现有政策，同时研究适时出台新的增量政策，重点支持劳动密集型等就业容量大的传统行业企业保持现有岗位规模。另一方面，要围绕新质生产力、消费新热点、重大工程项目等领域深化就业挖潜扩容，创造新的就业机会。 值得关注的是，灵活就业和新就业形态人员的权益保障成为新的工作重点。随着经济结构调整和产业升级，灵活就业人员数量不断增加，这部分群体的社会保障覆盖面相对较低。2026年，相应机构将加强对灵活就业、新就业形态人员的权益保障，支持他们参加职工保险，同时保障超龄劳动者的基本权益，这反映了以人民为中心的发展思想。 住房制度改革是2026年的另一项重点工作。当前房地产市场面临深层次调整，需要从供给侧和需求侧同时发力。住房城乡建设部表示，将因城施策控增量、去库存、优供给，结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地，推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等，这有助于优化房地产市场结构。 在商品房销售模式上，推进现房销售制是重大创新。长期以来，预售制在房地产市场中占据主导地位，但也带来了交付风险、资金监管不力等问题。推进现房销售制，实现"所见即所得"，从根本上防范交付风险，保护购房人合法权益。对于继续实行预售的项目，将规范预售资金监管，切实维护购房人权益。同时，深化住房公积金制度改革，实施物业服务质量提升行动，探索"物业服务+生活服务"模式，推动"物业服务进家庭"，这些举措将显著改善居民的居住体验。 生育保障制度的完善直接关系到国家人口战略的实现。全国医疗保障工作会议明确提出，力争2026年全国基本实现政策范围内分娩个人"无自付"。这意味着符合条件的参保人在生育时，基本医疗费用将由生育保险全额承担，大幅降低群众生育成本。 截至2025年11月底，全国生育保险参保人数达2.59亿人，生育津贴已基本实现直接发放。全国均已将符合条件的辅助生殖项目纳入医保支付，11个省份实现政策范围内住院分娩医疗费用全额保障。2026年，国家医保局将深入推动灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险覆盖范围，扩大保障面。同时，探索制定包括产前检查项目在内的基本服务包，将适宜的分娩镇痛项目按程序纳入基金支付范围，完善辅助生殖技术项目医保支付管理。需要说明的是，如果参保人自主选择更高服务标准的医疗机构或使用不在生育保险目录内的药品耗材，有关费用不属于生育保险支付范围。 养老服务体系建设面临紧迫任务。截至2025年底，我国60岁及以上人口达3.2亿人，人口老龄化程度不断加深。有效应对人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。全国民政工作会议围绕构建普惠可及的养老服务体系作出系列部署。民政部门将加强失能失智老年人照护，做好独居、空巢老年人探访关爱，这些措施针对最脆弱的老年人群体。同时，大力培育养老服务经营主体，全面实施养老服务消费补贴项目，落实养老服务师职业资格制度，这有助于提升养老服务的专业化水平。 农村养老服务发展被列为重点工作。相关部门将推动建立县级民政部门统筹、乡镇政府组织实施、村"两委"具体落实的工作机制，形成纵向贯通、横向协调的养老服务体系，确保农村老年人也能获得基本的养老保障和服务。 教育领域的改革创新也在加快推进。2026年，教育部将启动新一轮"双一流"建设，全面推进地方普通高校高质量发展，推动应用型高校主动对接区域重大战略。这体现了高等教育从规模扩张向质量提升的转变。围绕合理调整高校布局和数量，教育部将推动新增高等教育资源向人口大省和中西部地区倾斜，这有助于缩小地区教育发展差距，促进教育公平。
民生工作既要回应当下的迫切需求，也要着眼中长期结构变化。多部门密集推出的举措，表明了以人民为中心的发展思想在政策层面的具体化、制度化。把“政策清单”转化为群众可感可及的“幸福账单”，关键在于落实落细、协同发力与公开透明的过程管理。唯有在就业、住房、医疗、养老、教育等领域持续补短板、强弱项、提质量，才能让发展成果更公平地惠及全体人民，让高质量发展更有温度、更可持续。