在土地资源约束不断加大的背景下，山东省单县走出了一条“向存量要效益”的转型路径；东城街道的原产业园曾长期低效利用，22家零散商户粗放经营，导致640亩优质工业用地价值难以释放。此问题也反映出城镇化进程中普遍存在的土地配置难题——据自然资源部数据，全国工业用地平均产出强度仅为发达国家的1/3。
盘活低效闲置用地，看似是土地的“再利用”，实质是发展方式的“再升级”；当存量空间通过制度供给、招商策略与要素保障被重新激活，土地不再只是面积指标，而成为产业链重构、成本优势再塑和绿色转型提速的关键支点。向“存量”要空间、向“效率”要增量，将为更多地区在高质量发展中争取更稳、更广的发展余地。